Khoảng 20.000.000 người người dân tham gia góp ý trên ứng dụng VNeID
Thống kê của Bộ Tư pháp, tính đến 12 giờ 00 ngày 30/5/2025, Bộ Tư pháp nhận được 51 báo cáo của: Ban Chính sách, chiến lược Trung ương; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; 16/22 Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; 32/63 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Bộ Tư pháp chưa nhận được báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến của các cơ quan còn lại; chưa nhận được báo cáo chính thức của Bộ Công an về kết quả lấy ý kiến trên ứng dụng VNeID, báo cáo của Văn phòng Quốc hội về kết quả lấy ý kiến trên Cổng thông tin điện tử Quốc hội, báo cáo của Văn phòng Chính phủ về kết quả lấy ý kiến trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ.
Về kết quả lấy ý kiến trên ứng dụng VNeID: Từ ngày 06/5/2025 đến 24h00 ngày 29/5/2025, tổng số lượng người dân tham gia góp ý trên ứng dụng là khoảng 20.000.000 người (Bộ Công an đang thống kê số liệu chính xác từ Tiện ích Lấy ý kiến Nhân dân trên ứng dụng VNeID).
Về tình hình xây dựng dự thảo Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết, bà Nguyễn Thị Hạnh, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Hình sự - Hành chính, Bộ Tư pháp cho biết: Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết sẽ được xây dựng trên cơ sở tổng hợp từ các báo cáo kết quả lấy ý kiến của các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương; các báo cáo kết quả lấy ý kiến trên ứng dụng VNeID, Cổng thông tin điện tử Quốc hội, Cổng thông tin điện tử Chính phủ.
Chậm nhất là ngày 01/6/2025, Bộ Tư pháp hoàn thành việc tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết
Hiện nay, Bộ Tư pháp đang tiến hành tổng hợp các báo cáo do các cơ quan, Bộ, ngành, địa phương gửi về. Do chưa có đầy đủ các báo cáo nên số liệu đang tiếp tục được cập nhật.
Về cách thức tổng hợp: Theo mục II.3 Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐBSHP ngày 05/5/2025 của Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013: Các cá nhân có thể góp ý kiến trực tiếp trên ứng dụng VNeID, Cổng thông tin điện tử Quốc hội, Cổng thông tin điện tử Chính phủ, hoặc gửi ý kiến bằng văn bản gửi đến các cơ quan có trách nhiệm tổng hợp ý kiến của Nhân dân nêu tại mục III của Kế hoạch này. Các cơ quan, tổ chức, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, yêu cầu tiến độ, tình hình thực tế của cơ quan, tổ chức, địa phương mình, chủ động lên kế hoạch tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm để lấy ý kiến đối tượng thuộc phạm vi quản lý, các chuyên gia, nhà khoa học. Chính quyền địa phương các cấp tổ chức lấy ý kiến Nhân dân bằng các hình thức phù hợp với điều kiện thực tiễn theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở[1].
Trên thực tế triển khai, mỗi cá nhân có thể tham gia góp ý vào nội dung dự thảo Nghị quyết thông qua các hình thức khác nhau (ví dụ vừa góp ý trên ứng dụng VNeID vừa góp ý bằng văn bản khi chính quyền địa phương tổ chức phát phiếu lấy ý kiến…). Do đó, để phản ánh đầy đủ và chính xác kết quả lấy ý kiến cũng như sự tham gia của người dân và các cơ quan, tổ chức trong quá trình lấy ý kiến, Bộ Tư pháp thực hiện việc tổng hợp theo lượt ý kiến.
Mỗi văn bản góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân được tính là 01 lượt ý kiến (không đếm các ý kiến phát biểu tại hội nghị, hội thảo, tọa đàm); mỗi cá nhân góp ý trên ứng dụng VNeID được tính là 01 lượt ý kiến; mỗi tổ chức, cá nhân góp ý trên Cổng thông tin điện tử Quốc hội/Cổng thông tin điện tử Chính phủ được tính là 01 lượt ý kiến.
Bộ Tư pháp sẽ tiến hành tổng hợp số lượng lượt ý kiến góp ý đối với: (i) Từng nội dung sửa đổi, bổ sung tại dự thảo Nghị quyết (bao gồm nội dung sửa đổi, bổ sung Điều 9, Điều 10, khoản 1 Điều 84, Điều 110, khoản 2 Điều 111, khoản 2 Điều 112, khoản 1 Điều 114, khoản 2 Điều 115 Hiến pháp năm 2013); (ii) Kỹ thuật lập hiến; (iii) Điều 2 dự thảo Nghị quyết và các nội dung khác (nếu có), bám sát yêu cầu tại mục IV.2 Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐBSHP.
Trên thực tế, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể góp ý về một, một số hoặc toàn bộ nội dung của dự thảo Nghị quyết; có thể góp ý hoặc không góp ý về kỹ thuật lập hiến và nội dung khác. Do đó, số lượng lượt ý kiến góp ý đối với từng nội dung của dự thảo Nghị quyết là khác nhau. Ví dụ như có những nội dung nhận được nhiều ý kiến góp ý của cơ quan, tổ chức, cá nhân như nội dung sửa đổi, bổ sung Điều 9, Điều 110…
Tại mục IV.2 Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐBSHP, Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 yêu cầu: Tổng hợp ý kiến góp ý cụ thể đối với từng nội dung, điều, khoản của dự thảo Nghị quyết, trong đó nêu rõ số lượng ý kiến tán thành hoặc không tán thành và lý do.
Trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp đã hướng dẫn đề cương báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến và phụ lục kèm theo, trong đó yêu cầu các cơ quan, bộ, ngành, địa phương nêu rõ tổng số lượt ý kiến, trong đó gồm số lượng các ý kiến của cơ quan, tổ chức và số lượng ý kiến của cá nhân; số lượng ý kiến tán thành hoặc số lượng ý kiến không tán thành và lý do.
Qua rà soát các báo cáo của các cơ quan, bộ, ngành, địa phương gửi về, Bộ Tư pháp nhận thấy rằng, đa số các cơ quan thực hiện việc tổng hợp và thống kê số liệu đầy đủ, chính xác, bảo đảm thống nhất với hướng dẫn chung của Bộ Tư pháp, trong đó nêu rõ: Số lượng ý kiến tán thành hoặc ý kiến không tán thành và lý do, tạo thuận lợi cho việc tổng hợp chung.
Thực hiện yêu cầu của Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 về việc tập hợp và phản ánh trung thực, đầy đủ, khách quan các ý kiến từ các báo cáo của các cơ quan, bộ, ngành, địa phương, Bộ Tư pháp đang tiến hành tổng hợp theo hướng phân loại các ý kiến thành: (i) Ý kiến tán thành (tổng hợp từ báo cáo của các cơ quan, bộ, ngành, địa phương); (ii) Ý kiến không tán thành (tổng hợp từ báo cáo của các cơ quan, bộ, ngành, địa phương, trừ Báo cáo của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam); (iii) Ý kiến tán thành nhưng có đề nghị bổ sung (theo Báo cáo của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam).
Theo kế hoạch, chậm nhất ngày 01/6/2025, Bộ Tư pháp hoàn thành việc tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp về dự thảo Nghị quyết; chậm nhất ngày 03/6/2025, Bộ Tư pháp trình Chính phủ dự thảo Báo cáo và chậm nhất ngày 05/6/2025, Chính phủ trình Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013./.
[1] Ví dụ như lấy ý kiến bằng hình thức tổ chức hội nghị cộng đồng dân cư, tổ chức phát phiếu lấy ý kiến… (chính quyền địa phương cấp xã quyết định hình thức lấy ý kiến cho phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và pháp luật thực hiện dân chủ ở cơ sở).
