 |
| Toàn cảnh Tọa đàm. |
Tham dự Tọa đàm có đại diện một số bộ, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan như: Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Bộ Xây dựng; Bộ Tài chính; Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Hà Nội; Công ty cổ phần Vinhomes...; đại diện các cơ quan thuộc Bộ Tư pháp và các chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn.
Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã thảo luận về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2024 và dự kiến sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua trong kỳ họp tới. Bên cạnh đó, Bộ trưởng nhấn mạnh, quản lý nhà nước về đất đai luôn là vấn đề hết sức quan trọng do tác động tới nhiều ngành kinh tế và sự phát triển kinh tế của đất nước. Trong bối cảnh đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới, yêu cầu được đặt ra là cần phải cải cách thể chế để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất. Đây là nội dung gắn bó mật thiết với việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2024 và cũng tác động lớn đến đời sống của người dân. Trên cơ sở đó, Bộ trưởng đề nghị các bộ, ngành liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học, các cơ quan, đơn vị ở địa phương tập trung trao đổi những vấn đề lớn, mang tính nền tảng, cốt lõi của dự thảo Luật, từ đó, làm cơ sở để tham mưu cấp có thẩm quyền.
Trao đổi tại Tọa đàm, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Minh Ngân cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai gồm 02 điều, trong đó, Điều 1 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, gồm 68 khoản với 03 nhóm nội dung sau:
(i) Nhóm các nội dung thể chế quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” và Nghị quyết số 69-NQ/TW ngày 19/7/2025 Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, trong đó cơ bản thống nhất với một số nội dung đề xuất của Đảng ủy Chính phủ về một số vấn đề mới đặt ra từ thực tiễn thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW gồm các nội dung về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; tài chính đất đai, giá đất; hoàn thiện hệ thống thông tin quốc gia về đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai.
 |
| Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Minh Ngân trao đổi tại Tọa đàm. |
(ii) Nhóm các nội dung sửa đổi, bổ sung để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Luật gồm các nội dung về áp dụng pháp luật; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; tài chính đất đai, giá đất; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận; chế độ sử dụng đất.
(iii) Nhóm các nội dung sửa đổi để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp gồm thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, phê duyệt phương án sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất; thẩm quyền thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Tại Tọa đàm, đa số các đại biểu đều nhất trí lựa chọn phương án không quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai. Theo đó, một số đại biểu cho rằng, pháp luật hiện nay đã quy định rất nhiều loại quy hoạch và về bản chất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là tổng hợp các loại quy hoạch như quy hoạch đô thị và quy hoạch chuyên ngành.
 |
| Các đại biểu tham dự Tọa đàm. |
Liên quan đến vấn đề về giá đất, đại biểu nhất trí việc áp dụng bảng giá đất theo phương án của Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang triển khai. Trao đổi về lý do, đại biểu cho biết, phương án này sẽ giúp phân biệt giá đất sơ cấp khi Nhà nước giao đất và thực hiện các hoạt động quản lý hành chính về đất đai đối với doanh nghiệp, người sử dụng đất.
Về nội dung liên quan đến thu hồi đất, có đại biểu cho rằng, Luật Đất đai đã quy định cụ thể chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng trong trường hợp thu hồi đất sẽ do Nhà nước chịu trách nhiệm thực hiện và nhà đầu tư tự nguyện ứng trước tiền sử dụng đất thì Nhà nước sẽ khấu trừ vào tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, khoản 8 Điều 126 Luật Đất đai năm 2024 lại quy định: “Tổ chức được giao đất, cho thuê đất quy định tại khoản 6 và điểm d khoản 7 Điều này có trách nhiệm ứng vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trên cơ sở phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt; quá thời hạn 06 tháng kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mà không ứng đủ vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định hủy kết quả trúng thầu”. Như vậy, quy định này không còn bảo đảm nguyên tắc nhà đầu tư tự nguyện ứng vốn và Nhà nước trả chi phí bồi thường. Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu chỉnh sửa lại nội dung này.
 |
| Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh phát biểu kết luận Tọa đàm. |
Phát biểu kết luận, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh đánh giá cao các ý kiến trao đổi tại Tọa đàm. Đây là cơ sở giúp cơ quan chủ trì soạn thảo, Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật xác định được những vấn đề lớn, mang tính “rường cột” trong dự thảo Luật, nhằm khắc phục những bất cập, hạn chế trong thực tiễn tổ chức thực hiện pháp luật.
Về vấn đề sở hữu đất đai, Bộ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ hơn vai trò của Nhà nước, nghiên cứu, xem xét thực tiễn và kinh nghiệm quốc tế, từ đó cụ thể hóa đầy đủ quyền và nghĩa vụ của Nhà nước, tổ chức, cá nhân; về cơ sở dữ liệu đất đai, Bộ trưởng cho rằng, việc xác định giá đất sẽ thuận lợi hơn nếu có hệ thống dữ liệu sạch, sống, thống nhất và dùng chung. Đây cũng là vấn đề quan trọng cần có thêm ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học. Ngoài ra, cần tính toán cách tiếp cận phù hợp, hài hòa và nguyên tắc hơn đối với việc thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đất đai; điều chỉnh cách thức thực hiện liên quan đến cơ chế đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất…
Theo dõi chúng tôi trên:
