Toàn cảnh phiên họp

Trao đổi về sự cần thiết phải xây dựng Nghị quyết, đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cho biết, thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thời gian qua, các cơ quan trong bộ máy nhà nước đã xây dựng đề án, sắp xếp tổ chức bộ máy bảo đảm thực hiện mục tiêu đã đề ra. Quá trình này đã tác động mạnh mẽ tới hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị. Vì vậy, việc xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về việc xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến sắp xếp, tổ chức bộ máy là cần thiết nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc sắp xếp, tổ chức bộ máy, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, tránh “khoảng trống” pháp luật, hạn chế tối đa việc thay đổi hệ thống pháp luật liên quan, bảo đảm hoạt động của các cơ quan nhà nước diễn ra liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo đúng yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trao đổi tại phiên họp

Dự thảo đề cương Nghị quyết gồm 20 điều, dự kiến điều chỉnh một số nội dung: (i) một số vấn đề chung, có tính nguyên tắc tác động trực tiếp đến hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong toàn bộ hệ thống chính trị khi sắp xếp tổ chức bộ máy; (ii) sửa đổi, bổ sung một số quy định cụ thể liên quan đến vấn đề có tính chất đặc thù, riêng biệt phải xử lý ngay tại các luật của Quốc hội, nhưng không thể khái quát thành quy định, nguyên tắc chung, tạo cơ sở pháp lý cho việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; (iii) một số vấn đề khác phát sinh liên quan đến thi hành pháp luật cần có nguyên tắc, lộ trình chuyển tiếp việc thực hiện sau khi các cơ quan, tổ chức, đơn vị sắp xếp tổ chức bộ máy.

Đại biểu trao đổi tại phiên họp

Tại phiên họp, các đại biểu đã trao đổi, thảo luận, cho ý kiến đối với một số nội dung liên quan đến dự thảo đề cương Nghị quyết như: sự cần thiết ban hành Nghị quyết; sự phù hợp của dự thảo đề cương Nghị quyết với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước; tính tương thích của dự thảo Nghị quyết với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết; mục tiêu, nội dung của chính sách và giải pháp thực hiện chính sách trong đề nghị xây dựng Nghị quyết; thời gian dự kiến thông qua Nghị quyết...

Thứ trưởng Trần Tiến Dũng phát biểu kết luận phiên họp

Phát biểu kết luận phiên họp, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đơn vị để chỉnh lý, sửa đổi, bổ sung Dự thảo Nghị quyết. Ngoài ra, Thứ trưởng cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu một số nội dung sau: (i) về Tờ trình, cần bổ sung số liệu về các văn bản của địa phương, đồng thời cập nhật kết quả rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, ngành; (ii) về báo cáo đánh giá tác động chính sách, cần bổ sung nội dung đánh giá đối với các bộ, ngành; (iii) đối với dự thảo đề cương Nghị quyết, cần nghiên cứu bổ sung các nguyên tắc bảo đảm hoạt động của các cơ quan nhà nước diễn ra bình thường, liên tục, thông suốt trong quá trình sắp xếp, sáp nhập; bổ sung quy định về thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, buôn bán; trách nhiệm của các các cơ quan trong việc xử lý thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp…

Thùy Dung