Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cơ bản thống nhất với ý kiến của các đại biểu. Trong đó, về cấu trúc của dự thảo Đề án, Thứ trưởng cho rằng nên bố cục thành bốn phần

Ngày 09/3/2026, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú làm việc với các đơn vị về dự thảo Đề án "Ban hành chỉ số đánh giá, chấm điểm KPI về công tác xây dựng pháp luật" (dự thảo Đề án). Tham dự buổi làm việc có đại diện các cơ quan như: Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam… và đại diện Tập đoàn FPT, các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp cùng các chuyên gia, nhà khoa học.

Báo cáo tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thị Phương Liên, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp cho biết, dự thảo Đề án được xây dựng nhằm thiết lập công cụ quản lý thống nhất, khách quan và định lượng để theo dõi, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng pháp luật của các Bộ, cơ quan ngang Bộ.

Phạm vi đánh giá tập trung vào các văn bản do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ ban hành.

Trong đó, chỉ số KPI tập trung đánh giá 04 nội dung trọng tâm gồm: (i) Tiến độ, chất lượng soạn thảo, trình ban hành văn bản; (ii) Mức độ đầy đủ, kịp thời của văn bản quy định chi tiết; (iii) Hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình xây dựng pháp luật; (iv) Chất lượng hồ sơ dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật gửi Bộ Tư pháp thẩm định hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để xem xét ban hành.

Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Thị Phương Liên cho biết, dự thảo Đề án được xây dựng nhằm thiết lập công cụ quản lý thống nhất, khách quan và định lượng để theo dõi, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng pháp luật của các Bộ, cơ quan ngang Bộ

Dự thảo Đề án cũng đề ra các giải pháp tổ chức thực hiện như: Hoàn thiện quy định hướng dẫn; ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng số trong thu thập dữ liệu, chấm điểm và công bố kết quả; tăng cường phối hợp giữa Bộ Tư pháp với các Bộ, cơ quan liên quan; bảo đảm điều kiện về nhân lực, kinh phí phục vụ triển khai Chỉ số KPI. Kết quả chấm điểm KPI được sử dụng để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đồng thời là một trong các căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong lĩnh vực xây dựng pháp luật.

Tại buổi làm việc, các đại biểu đã trao đổi, thảo luận một số nội dung liên quan đến dự thảo Đề án như: Việc quy đổi điểm số từ Chỉ số KPI về công tác xây dựng pháp luật sang chỉ số cải cách hành chính (Par Index); bổ sung tiêu chí đánh giá chất lượng văn bản quy phạm pháp luật; những nội dung đưa vào Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và giao Bộ Tư pháp ban hành văn bản hướng dẫn, theo dõi, đánh giá, chấm điểm KPI về công tác xây dựng pháp luật trên Hệ thống thông tin quản lý Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; việc sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại và thẩm quyền công nhận kết quả Chỉ số KPI về công tác xây dựng pháp luật…

Đại biểu trao đổi tại buổi làm việc

Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cơ bản thống nhất với ý kiến của các đại biểu. Trong đó, về cấu trúc của dự thảo Đề án, Thứ trưởng cho rằng nên bố cục thành bốn phần. Phần đầu cần làm rõ sự cần thiết của việc xây dựng công cụ quản lý và theo dõi kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng pháp luật. Nội dung về mục tiêu và quan điểm có thể nghiên cứu lồng ghép, bổ sung nhằm bảo đảm tính mạch lạc, rõ ràng.

Đối với phạm vi áp dụng của dự thảo Đề án, Thứ trưởng đề nghị mở rộng và quy định đối với cả các văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội; văn bản quy định chi tiết của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng cũng như các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền của các cơ quan nhà nước. Văn bản của địa phương cần tiếp tục nghiên cứu để có phương án phù hợp.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú làm việc với các đơn vị về dự thảo Đề án "Ban hành chỉ số đánh giá, chấm điểm KPI về công tác xây dựng pháp luật"

Thứ trưởng cũng nhấn mạnh, tiêu chí đánh giá là một trong những nội dung quan trọng của Đề án. Hiện nay, cách tiếp cận trong dự thảo Đề án còn chưa thật sự nhất quán giữa các nội dung. Vì vậy, Vụ Công tác Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cần rà soát, sắp xếp lại theo hướng rõ ràng hơn, trong đó tách thành hai nhóm tiêu chí lớn gồm: Tiến độ và chất lượng. Các tiêu chí về tiến độ có thể chia theo từng khâu của quy trình xây dựng văn bản; trong khi đó, tiêu chí về chất lượng cần được thiết kế theo hướng phù hợp hơn với thực tiễn.

Liên quan đến thang điểm và hệ số đánh giá, Thứ trưởng đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, điều chỉnh theo hướng bảo đảm tính logic và nhất quán; cần xác định rõ mức độ quan trọng của từng khâu trong quy trình xây dựng văn bản để thiết kế hệ số phù hợp.