 |
| Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Quốc Hoàn nhấn mạnh, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ được triển khai đồng bộ, liên quan đến các bộ, ngành, địa phương |
Phát biểu khai mạc, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Quốc Hoàn nhấn mạnh, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ được triển khai đồng bộ, liên quan đến các bộ, ngành, địa phương. Kết quả của việc rà soát đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Nhấn mạnh ý nghĩa của công tác rà soát, Vụ trưởng Nguyễn Quốc Hoàn cho biết, mục tiêu trọng tâm là nhận diện những khó khăn, vướng mắc, quy định bất cập, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn, làm cơ sở đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các quy định, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Trên cơ sở đó, Lãnh đạo Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đề nghị các đại biểu tập trung góp ý đối với hai nhóm vấn đề: (i) Đánh giá kỹ kết quả rà soát và các nhận định, đánh giá trong dự thảo Báo cáo cùng các phụ lục; (ii) Đưa ra phương án xử lý đối với các văn bản, quy định được rà soát. Ngoài ra, các đại biểu còn có thể đóng góp ý kiến đối với những vấn đề chưa được đề cập trong dự thảo Báo cáo, các phụ lục hoặc được phát hiện trong quá trình nghiên cứu tài liệu, hồ sơ và thực tiễn, nhằm bổ sung đầy đủ các nội dung còn thiếu, góp phần hoàn thiện Báo cáo kết quả rà soát.
 |
| Toàn cảnh Hội thảo |
Trao đổi về dự thảo Báo cáo, đại diện Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho biết, tính đến ngày 31/10/2026, Bộ Tư pháp đã tổng hợp 213 văn bản quy phạm pháp luật (gồm: 22 bộ luật, luật của Quốc hội; 05 nghị quyết của Quốc hội; 02 pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 64 nghị định của Chính phủ; 05 nghị quyết của Chính phủ; 01 nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; 19 quyết định của Thủ tướng Chính phủ; 82 thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; 10 thông tư liên tịch; 03 hình thức văn bản khác) còn hiệu lực và chưa có hiệu lực thuộc trách nhiệm tổng rà soát của Bộ Tư pháp.
Kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cho thấy, có 72 văn bản quy phạm pháp luật đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, tạm ngưng hiệu lực, bãi bỏ một phần; 12 văn bản quy phạm pháp luật đề xuất bãi bỏ toàn bộ; 0 văn bản quy phạm pháp luật đề xuất tạm ngưng hiệu lực toàn bộ; 05 văn bản quy phạm pháp luật đề xuất ban hành mới; 0 nội dung, quy định tại 0 văn bản quy phạm pháp luật đề xuất giải thích theo quy định tại Điều 60 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, 0 nội dung, quy định tại 0 văn bản quy phạm pháp luật đề xuất hướng dẫn áp dụng văn bản quy phạm pháp luật quy định tại Điều 61 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025; 0 văn bản quy phạm pháp luật đề xuất xử lý theo cơ chế đặc thù.
Về định hướng xử lý văn bản quy phạm pháp luật, đại diện Vụ cho biết, trong bối cảnh đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới, Bộ Tư pháp xác định việc hoàn thiện và xử lý văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ phải gắn với đổi mới tư duy xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật theo hướng kiến tạo phát triển, tinh gọn, đồng bộ, thống nhất, minh bạch, khả thi và dễ tiếp cận. Trọng tâm là rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các quy định không còn phù hợp; giảm các văn bản và quy định trung gian; tích hợp, lồng ghép các văn bản có cùng phạm vi điều chỉnh; đồng thời tăng cường đánh giá hiệu quả pháp luật sau ban hành và ứng dụng công nghệ, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu trong toàn bộ vòng đời của văn bản quy phạm pháp luật.
 |
| Đại diện Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cho biết, tính đến ngày 31/10/2026, Bộ Tư pháp đã tổng hợp 213 văn bản quy phạm pháp luật |
Theo từng lĩnh vực, Bộ tập trung hoàn thiện pháp luật về xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật; bổ trợ tư pháp, giao dịch bảo đảm và bồi thường nhà nước; hộ tịch, nuôi con nuôi, chứng thực; phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở và kiểm soát thủ tục hành chính. Định hướng chung là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát; đơn giản hóa thủ tục, giảm hồ sơ giấy, tăng cường giải quyết thủ tục trên môi trường điện tử và khai thác, tái sử dụng dữ liệu, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu chuyển đổi số quốc gia.
Góp ý về phương pháp lựa chọn hình thức xử lý văn bản tại dự thảo Báo cáo, đại biểu cho biết, trong tổng số 72 văn bản được rà soát, có 50 văn bản được đề xuất thay thế. Tuy nhiên, việc lựa chọn hình thức xử lý cần căn cứ vào quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, đồng thời xem xét nội dung chính sách và mức độ thay đổi của từng văn bản. Vì vậy, cơ quan chủ trì soạn thảo cần xây dựng phương pháp luận rõ ràng để các bộ, ngành có cơ sở thống nhất khi xác định hình thức xử lý phù hợp đối với từng trường hợp.
Ngoài ra, đại biểu cho rằng, 06 nhóm vấn đề được xác định là trọng tâm để Bộ, ngành Tư pháp nghiên cứu, hoàn thiện thể chế pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (gồm: tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đồng bộ, thống nhất, minh bạch, ổn định và dễ tiếp cận; tiếp tục hoàn thiện thể chế về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền; hoàn thiện thể chế phục vụ chuyển đổi số quốc gia và xây dựng nền hành chính hiện đại; tiếp tục hoàn thiện thể chế về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật theo hướng kiến tạo phát triển, tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội; hoàn thiện thể chế về tư pháp quốc tế và hội nhập quốc tế) là vấn đề chung của các bộ, ngành, không riêng Bộ, ngành Tư pháp. Vì vậy, dự thảo Báo cáo cần làm rõ hơn những yêu cầu đặc thù của ngành, đồng thời tránh trình bày trùng lặp các nội dung đã được đề cập ở phần định hướng xử lý văn bản.
 |
| Đại biểu trao đổi tại Hội thảo |
Đặc biệt, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, tinh gọn nội dung dự thảo Báo cáo, lược bỏ những phần chưa thực sự cần thiết, tránh đưa quá nhiều nội dung trùng lặp khiến Báo cáo dài dòng, gây khó khăn cho người đọc. Việc rút gọn Báo cáo không chỉ giúp văn bản súc tích, dễ theo dõi mà còn góp phần làm nổi bật những vấn đề trọng tâm cần phân tích, đánh giá.
Kết luận Hội thảo, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Quốc Hoàn ghi nhận, đánh giá cao sự nỗ lực của nhóm thường trực thuộc Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong việc tổng hợp kết quả rà soát của các đơn vị, xây dựng dự thảo Báo cáo với các số liệu, nhận định và đánh giá. Tuy nhiên, chất lượng Báo cáo phụ thuộc nhiều vào chất lượng kết quả rà soát và báo cáo của từng đơn vị, do đó, cần thẳng thắn nhìn nhận những nội dung chưa đạt yêu cầu, những hạn chế, bất cập trong hệ thống văn bản để tiếp tục nghiên cứu, đề xuất phương án xử lý phù hợp.
Đối với các đơn vị thuộc Bộ, Vụ trưởng đề nghị tiếp tục rà soát, đánh giá toàn diện các văn bản thuộc lĩnh vực quản lý; không né tránh những quy định còn bất cập, chưa phù hợp hoặc cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, cũng như những vấn đề cần được điều chỉnh bằng quy định mới. Việc nhận diện đầy đủ những hạn chế, bất cập là cơ sở quan trọng để đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, thể hiện trách nhiệm của từng đơn vị đối với lĩnh vực được giao quản lý.
Trên cơ sở các ý kiến tại cuộc họp, Lãnh đạo Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật khẳng định sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Báo cáo, đồng thời báo cáo Lãnh đạo Bộ để chỉ đạo các đơn vị liên quan nâng cao chất lượng công tác rà soát.
Theo dõi chúng tôi trên:
