Việc ban hành Quyết định số 11/QĐ-BCĐ xuất phát từ một trong những lý do quan trọng là yêu cầu mới về tiến độ được xác định tại Chương trình công tác năm 2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế và thực thi pháp luật (ban hành kèm theo Chương trình số 04-CTr/BCĐTW ngày 06/7/2026). Theo đó, Quyết định số 11/QĐ-BCĐ đã điều chỉnh đối với nhiều nhiệm vụ trọng tâm tại Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ và điểm đáng chú ý là việc điều chỉnh này không chỉ là thay đổi mốc thời gian mà còn tổ chức lại trình tự thực hiện theo hướng “rà soát - đánh giá - tham vấn - cho ý kiến, thẩm định - chỉnh lý, hoàn thiện”, qua đó bảo đảm các kết quả rà soát được xử lý có chiều sâu trước khi hình thành báo cáo tổng thể.
Báo cáo chính thức kết quả tại các cơ quan Trung ương và địa phương gửi trước ngày 03/11/2026
Theo nội dung tại mục 9 phần II Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các cấp chủ trì rà soát, xây dựng Báo cáo tình hình triển khai và kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại cơ quan mình. Đồng thời, trước ngày 10/11/2026, gửi Báo cáo chính thức kết quả tới Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo (Bộ Tư pháp) để tổng hợp theo hướng dẫn.
Nội dung và thời hạn trên đã được điều chỉnh tại Quyết định số 11/QĐ-BCĐ, theo đó, dự thảo Báo cáo kết quả chính thức của các cơ quan ở Trung ương gửi Bộ Tư pháp cho ý kiến thẩm định trước ngày 30/9/2026; sau khi chỉnh lý, hoàn thiện trên cơ sở ý kiến thẩm định, Báo cáo chính thức kết quả tổng rà soát được gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp trước ngày 03/11/2026 (số liệu cập nhật đến hết ngày 31/10/2026).
Sản phẩm của nhiệm vụ là kết quả tổng rà soát, gồm báo cáo và các danh mục văn bản theo hướng dẫn. Hình thức thực hiện thông qua các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, cuộc họp, văn bản lấy ý kiến chuyên gia hoặc các hình thức phù hợp khác và tài liệu liên quan trong quá trình thực hiện.
Báo cáo chuyên đề chính thức của các bộ, ngành gửi trước ngày 08/11/2026
Theo mục 13 phần II Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ (cũng như nội dung được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số 11/QĐ-BCĐ) về tổ chức đánh giá và xây dựng Báo cáo chuyên đề đối với kết quả tổng rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan ở Trung ương và địa phương thực hiện, thì các chuyên đề được phân công cho từng bộ, ngành theo lĩnh vực phụ trách.
Trong đó, đáng chú ý, Bộ Tư pháp được giao chủ trì ba nhóm chuyên đề liên quan đến thực hiện chủ trương về xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật trong giai đoạn mới, gồm: Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện hành nghề, đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính bất hợp lý, tạo gánh nặng chi phí tuân thủ.
Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ chủ trì chuyên đề về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, phân định rõ thẩm quyền theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, ban hành quy định pháp luật tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy chính quyền 3 cấp; Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì chuyên đề liên quan đến đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Bộ Ngoại giao chủ trì các chuyên đề liên quan đến thực hiện chủ trương về hội nhập quốc tế trong tình hình mới, tính tương thích của văn bản quy phạm pháp luật với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; Bộ Tài chính chủ trì các chuyên đề liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển kinh tế tư nhân và phát triển kinh tế nhà nước; Bộ Công Thương chủ trì chuyên đề liên quan đến thực hiện chủ trương bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì chuyên đề liên quan đến thực hiện các chủ trương đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Bộ Y tế chủ trì chuyên đề liên quan đến thực hiện một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì chuyên đề liên quan đến thực hiện chủ trương phát triển văn hóa Việt Nam.
Quyết định số 11/QĐ-BCĐ đã điều chỉnh nội dung và thời hạn gửi Báo cáo chuyên đề, cụ thể, việc đánh giá và xây dựng dự thảo Báo cáo chuyên đề chính thức gửi về Bộ Tư pháp cho ý kiến thẩm định trước ngày 10/10/2026; Báo cáo chuyên đề chính thức (sau khi đã chỉnh lý, hoàn thiện trên cơ sở ý kiến thẩm định) gửi Bộ Tư pháp trước ngày 08/11/2026 (thay vì thời hạn ngày 20/11/2026 theo Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ).
Đẩy sớm thời hạn hoàn thành các nhiệm vụ cho ý kiến, thẩm định, họp Ban Chỉ đạo, tham vấn chuyên gia
Đồng thời với những sửa đổi về quy trình, nội dung, thời hạn nêu trên, Quyết định số 11/QĐ-BCĐ đã sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ tại mục 14 phần II Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ thành “Cho ý kiến, thẩm định đối với dự thảo Báo cáo chính thức kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan ở Trung ương và dự thảo Báo cáo chuyên đề chính thức của các bộ, ngành về kết quả tổng rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan ở Trung ương và địa phương thực hiện (lần 02)”.
Quyết định số 11/QĐ-BCĐ đã điều chỉnh về thời hạn như sau: Trước ngày 15/10/2026, Ban Chỉ đạo phải cho ý kiến, thẩm định đối với dự thảo Báo cáo chính thức kết quả tổng rà soát và các đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan ở Trung ương. Bên cạnh đó, trước ngày 25/10/2026 là thời hạn Ban Chỉ đạo phải cho ý kiến, thẩm định đối với dự thảo Báo cáo chuyên đề chính thức của các bộ, ngành về kết quả tổng rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan ở Trung ương và địa phương thực hiện.
Ngoài ra, Quyết định số 11/QĐ-BCĐ còn điều chỉnh thời gian thực hiện và hoàn thành đối với một số nhiệm vụ khác, như: (i) Thời gian thực hiện nhiệm vụ “Tổ chức Phiên họp lần thứ ba của Ban Chỉ đạo” (mục 2 phần II Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ) từ “tháng 12/2026” thành “tháng 11/2026; (ii) Thời gian hoàn thành nhiệm vụ ”Tổ chức tham vấn ý kiến rộng rãi của các chuyên gia, nhà khoa học, đối tượng chịu sự tác động, cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan về kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật“ (mục 11 phần II Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ) từ ”trước ngày 20/11/2026“ thành ”trước ngày 10/10/2026“; (iii) Thời gian hoàn thành nhiệm vụ ”Tổ chức đặt hàng các hiệp hội, ngành nghề, doanh nghiệp cho ý kiến chuyên sâu đối với kết quả tổng rà soát và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật: (mục 12 phần II Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ) từ “trước ngày 20/11/2026” thành phần II Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ; (iv) Thời gian hoàn thành nhiệm vụ “Xây dựng Báo cáo kết quả tổng rà soát và giải pháp xử lý tổng thể hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội” (điểm b mục 15 phần II Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ): Chính phủ báo cáo Ban Chỉ đạo xem xét, cho ý kiến đối với dự thảo Báo cáo trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 20/11/2026 (thay vì trước ngày 05/12/2026 theo Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ); Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước 30/11/2026 (thay vì trước ngày 15/12/2026 theo Kế hoạch số 05/QĐ-BCĐ).
Theo dõi chúng tôi trên:
