Theo dự thảo Tờ trình, Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực dự kiến bổ sung, hoàn thiện nhiều nội dung mới liên quan đến đầu tư xây dựng, cơ chế giá điện, thị trường điện và hoạt động mua bán điện.

Trong đó, Dự án Luật bổ sung quy định đối với các đơn vị truyền tải điện được hưởng cơ chế giá dịch vụ truyền tải, các dự án đầu tư xây dựng lưới điện truyền tải phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định nội dung tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư khi thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi.

Dự án Luật cũng bổ sung quy định làm rõ hợp đồng dự án nhà máy điện đầu tư theo phương thức đối tác công tư áp dụng loại hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), bao gồm các hợp đồng liên quan như BOT, bảo lãnh Chính phủ (GGU) hợp đồng mua bán điện, hợp đồng thuê đất, hợp đồng cung cấp nhiên liệu trong nước, hợp đồng chia sẻ cơ sở hạ tầng dùng chung.

Về cơ chế giá điện, theo Dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục, phương pháp xác định và phê duyệt khung giá phát điện. Đồng thời, bổ sung nguyên tắc xác định giá bán lẻ điện phải được phản ánh, điều chỉnh kịp thời theo biến động thực tế của các thông số đầu vào, bảo đảm bù đắp chi phí hợp lý, hợp lệ và có lợi nhuận phù hợp để bảo toàn, phát triển vốn kinh doanh của doanh nghiệp phù hợp với từng thời kỳ và cấp độ thị trường điện cạnh tranh.

Đáng chú ý, Dự án Luật dự kiến bổ sung cơ sở pháp lý cho việc hỗ trợ tiền điện đối với một số đối tượng, nhóm khách hàng cụ thể trong trường hợp Nhà nước có chủ trương thu hút đầu tư hoặc khuyến khích phát triển một số lĩnh vực. Nguồn hỗ trợ được cân đối từ ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương hoặc các nguồn tài chính, quỹ hợp lệ, hợp pháp.

Đặc biệt, Dự án Luật bổ sung hoạt động “điều hành giao dịch thị trường điện quốc gia” vào danh mục hoạt động độc quyền nhà nước nhằm phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế. Các hợp đồng mua bán điện của đơn vị phát điện tham gia thị trường điện cạnh tranh sẽ được chuyển đổi sang hợp đồng kỳ hạn điện phù hợp với cấp độ thị trường điện cạnh tranh, qua đó hướng tới vận hành hiệu quả hơn mô hình thị trường bán buôn điện cạnh tranh theo hướng từ “một người mua” sang “nhiều người mua”.

Phát biểu kết luận phiên họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện Dự án Luật, tập trung vào 06 nhóm vấn đề trọng tâm. Trong đó, cần xác định rõ phạm vi điều chỉnh, tránh dàn trải, bảo đảm tập trung vào từng nhóm vấn đề cụ thể. Các quy định trong Dự án Luật phải bám sát chủ trương, định hướng của Đảng, đặc biệt theo tinh thần của Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, các nội dung liên quan đến chính sách thuế.

Thứ trưởng cũng lưu ý cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, tránh chồng chéo, mâu thuẫn với các luật hiện hành như Luật Quy hoạch, Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Quản lý nợ công…

Đối với nội dung về phân cấp, phân quyền, Thứ trưởng yêu cầu quy định rõ thẩm quyền, đúng chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, bảo đảm tính nhất quán trong tổ chức thực hiện. Bên cạnh đó, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát, xử lý các vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, tạo dư địa cho phát triển và tăng trưởng kinh tế “hai con số”; đồng thời rà soát, chỉnh lý các nội dung chưa thống nhất trong hồ sơ Dự án Luật để bảo đảm chất lượng, tính khả thi trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.