Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh, thời gian qua, đội ngũ làm công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ đã không ngừng cố gắng, nỗ lực, qua đó góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thẩm định

Ngày 03/4, Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo Tập huấn chuyên sâu về công tác thẩm định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú. Tham dự Hội thảo có lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng, chuyên viên và đại diện của một số đơn vị có liên quan.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh, thời gian qua, đội ngũ làm công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ đã không ngừng cố gắng, nỗ lực, qua đó góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác thẩm định. Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày càng cao của tình hình mới, các đơn vị cần tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, nỗ lực và phấn đấu hơn nữa để đáp ứng tốt hơn các nhiệm vụ được giao.

Trước bối cảnh này, Hội thảo được tổ chức nhằm trao đổi, làm rõ những hạn chế còn tồn tại, tập trung vào những vấn đề cụ thể về nội dung; đồng thời cũng là diễn đàn để các đơn vị chia sẻ kinh nghiệm, kỹ năng, cách làm hiệu quả và đề xuất các giải pháp thiết thực nâng cao chất lượng công tác thẩm định như phương pháp thực hiện, kỹ năng xây dựng báo cáo thẩm định và các kỹ năng mềm cần thiết khác. Việc chia sẻ các ví dụ thực tiễn cũng góp phần rút ra bài học kinh nghiệm, hướng tới mục tiêu tiếp tục nâng cao chất lượng công tác thẩm định của Bộ.

Từ định hướng trên, Thứ trưởng bày tỏ mong muốn, các báo cáo viên tập trung vào những ví dụ cụ thể, đề xuất những giải pháp, kỹ năng giúp nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác thẩm định.

Tại Hội thảo, đại diện lãnh đạo một số đơn vị đã trao đổi các nội dung liên quan đến công tác thẩm định, trong đó nhấn mạnh, việc thẩm định chính sách, dự án, dự thảo bắt buộc có sự tham gia hoặc ý kiến của 06 bộ gồm: Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Khoa học và Công nghệ.

Trường hợp không thể tham gia cuộc họp hội đồng thẩm định hoặc cuộc họp thẩm định, thành viên hội đồng thẩm định, người được cử tham gia cuộc họp thẩm định phải gửi ý kiến thẩm định bằng văn bản đến Bộ Tư pháp trong thời hạn chậm nhất là 03 ngày kể từ ngày tổ chức cuộc họp hội đồng thẩm định hoặc cuộc họp thẩm định.

Đáng chú ý, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã bỏ quy định cuộc họp thẩm định chỉ được tiến hành khi có đủ 2/3 thành viên hội đồng thẩm định có mặt.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì Hội thảo tập huấn chuyên sâu về công tác thẩm định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Ngoài ra, hồ sơ thẩm định được bổ sung một số tài liệu, cụ thể: (i) Đối với hồ sơ thẩm định chính sách, ngoài các tài liệu truyền thống, còn phải có báo cáo rà soát các chủ trương, đường lối của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến chính sách và bản thuyết minh quy phạm hóa chính sách đối với hồ sơ thẩm định chính sách. (ii) Hồ sơ dự án, dự thảo được bổ sung tài liệu về việc phân quyền, phân cấp, chính sách dân tộc (nếu có); bản thuyết minh quy phạm hóa chính sách trong trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 27 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025; bản so sánh dự thảo sửa đổi, bổ sung, thay thế với luật, pháp lệnh, nghị quyết hiện hành; bản so sánh, thuyết minh nội dung dự thảo với nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Nội dung thẩm định cũng được mở rộng. Ngoài các nội dung cơ bản vốn có, pháp luật hiện hành bổ sung một số nội dung rất quan trọng như: Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh; việc phân quyền, phân cấp; việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; chính sách dân tộc (nếu có).

Một trong những điểm nổi bật được trao đổi tại Hội thảo là báo cáo thẩm định theo quy định mới phải thể hiện rõ hồ sơ chính sách, dự án, dự thảo đủ hoặc chưa đủ điều kiện trình Chính phủ. Báo cáo thẩm định cũng phải thể hiện rõ việc tham gia ý kiến thẩm định của 06 bộ bắt buộc.

Trong khuôn khổ Hội thảo, đại diện một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp chia sẻ các kỹ năng thẩm định chính sách, dự án và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên nhiều lĩnh vực như: pháp luật về hình sự, hành chính, tổ chức bộ máy nhà nước, công vụ và xử lý vi phạm hành chính; pháp luật có yếu tố nước ngoài; pháp luật về dân sự, kinh tế…

Trên cơ sở những trao đổi và thảo luận tại Hội thảo, các ý kiến và đề xuất được chia sẻ sẽ trở thành nền tảng quan trọng, giúp các đơn vị nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thẩm định, đồng thời cải tiến phương pháp thực hiện, áp dụng những kỹ năng và giải pháp thiết thực, hướng tới quy trình thẩm định ngày càng chuyên nghiệp, chất lượng và hiệu quả.