Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh biểu dương sự cố gắng, nỗ lực của Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật

Chiều ngày 19/3/2026, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh làm việc với Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật về Đề án cơ chế, tiêu chí đánh giá hiệu quả tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật (Đề án). Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu đồng chủ trì. Tham dự buổi làm việc có đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp cùng các chuyên gia.

Trao đổi về sự cần thiết ban hành Đề án, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy cho biết, trong bối cảnh yêu cầu đổi mới công tác thi hành pháp luật ngày càng cao, thể chế, pháp luật không chỉ là nền tảng vững chắc mà còn trở thành lợi thế cạnh tranh, động lực quan trọng thúc đẩy phát triển, mở rộng dư địa tăng trưởng kinh tế ở mức “hai con số”, đồng thời nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đối ngoại của đất nước. Tuy nhiên, do chưa có cơ chế đánh giá khách quan, minh bạch nên hiệu quả chỉ đạo, điều hành của các cơ quan, người có thẩm quyền còn bị hạn chế. Vì vậy, việc đánh giá hiệu quả công tác thi hành pháp luật là yêu cầu cấp thiết nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan trong tổ chức thi hành pháp luật.

Theo đó, bước đầu Đề án tập trung nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế và một số bộ chỉ số đang được áp dụng tại Việt Nam. Trước hết, việc sử dụng các bộ chỉ số để đánh giá hiệu quả là xu hướng phổ biến của các quốc gia và các tổ chức quốc tế để quản trị và nâng cao chất lượng hoạt động của Chính phủ, tổ chức hay trong một hoạt động, mục tiêu, chương trình cụ thể. Bộ chỉ số đánh giá là công cụ đo lường và cũng là công cụ nhận thức.

Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy cho biết, trong bối cảnh yêu cầu đổi mới công tác thi hành pháp luật ngày càng cao, thể chế, pháp luật không chỉ là nền tảng vững chắc mà còn trở thành lợi thế cạnh tranh, động lực quan trọng thúc đẩy phát triển, mở rộng dư địa tăng trưởng kinh tế ở mức “hai con số”

Thời gian gần đây, Việt Nam cũng đã ban hành Bộ tiêu chí đánh giá một lĩnh vực riêng biệt gắn với chức năng, nhiệm vụ cụ thể của cơ quan hành chính nhà nước như: Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tiến hành điều tra, nghiên cứu và công bố; Chỉ số hiệu quả hoạt động của các Bộ (MEI) được VCCI thực hiện 02 năm/lần đã có tác động tích cực trong hoạt động cải cách của các Bộ, ngành liên quan; Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) dựa trên đánh giá và trải nghiệm của người dân, với dữ liệu được thu thập thường niên hay Chỉ số công lý (JUPI) là một trong những sáng kiến nhằm xây dựng một công cụ đo lường hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp trong việc bảo đảm tiếp cận công lý, bình đẳng và bảo vệ quyền dựa trên phản hồi từ trải nghiệm và quan sát thực tiễn của người dân về hoạt động của hệ thống công quyền…

Tại buổi làm việc, các đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận các nội dung liên quan đến Đề án như: Kinh nghiệm các nước trong việc xây dựng và triển khai các bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước; hình thức ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện đánh giá; phạm vi đối tượng áp dụng; phương pháp đánh giá…

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh biểu dương sự cố gắng, nỗ lực của Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật; đồng thời cho rằng, việc đánh giá cần được thực hiện theo các mốc thời gian cụ thể: Sau 01 năm, đánh giá trung hạn hay đánh giá toàn diện. Bên cạnh đó, Bộ trưởng lưu ý về mẫu khung bảng chỉ số rút gọn và gợi ý cách sử dụng trong thực tiễn quản lý nhà nước, ví dụ như đánh giá từng luật hoặc nghị định cụ thể.

Về một số kỹ thuật khi áp dụng bộ tiêu chí đánh giá, Bộ trưởng nhấn mạnh, tùy vào từng loại văn bản cụ thể như văn bản về tổ chức bộ máy, về thủ tục kinh doanh hay văn bản điều chỉnh hành vi rộng mà cách áp dụng sẽ khác nhau. Mỗi loại văn bản có thể được điều chỉnh trọng số dựa trên một công thức chung.

Trên cơ sở chia sẻ trải nghiệm của cá nhân khi sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) để hỗ trợ công việc, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị có liên quan nghiên cứu tổ chức tập huấn về ứng dụng AI trong công tác pháp luật vì tính hiệu quả và khả năng tham khảo rất lớn từ công nghệ này.

Đặc biệt, Bộ trưởng đề nghị sửa tên Đề án thành “Cơ chế, tiêu chí đánh giá hiệu quả văn bản quy phạm pháp luật sau khi ban hành”.