Toàn cảnh Hội thảo

Tham dự Hội thảo có đồng chí Đào Xuân Vũ, Phó Tổng Giám đốc Tập đoàn Công Nghiệp - Viễn Thông Quân Đội (Viettel); đồng chí Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Viện Chiến lược và khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp; đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương và một số tập đoàn, doanh nghiệp.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, việc tổ chức Hội thảo nhằm lắng nghe, ghi nhận những chia sẻ, kiến nghị, đề xuất từ cộng đồng doanh nghiệp, thể hiện sự quyết tâm mạnh mẽ của Bộ trong việc đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp "đầu tàu" của nền kinh tế, lĩnh vực thị trường trọng điểm. Những khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật nếu không được kịp thời tháo gỡ sẽ trở thành lực cản, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến các mục tiêu tăng trưởng, trong đó có chỉ tiêu tăng trưởng 8% trong năm 2025 và mục tiêu tăng trưởng hai con số trong các năm tiếp theo.

Thứ trưởng nhấn mạnh, Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật trong kỷ nguyên mới đã đặt ra yêu cầu rõ ràng trong năm 2025 phải cơ bản tháo gỡ được những khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật gây ra.

Đại tá Đào Xuân Vũ, Phó Tổng Giám đốc Tập đoàn Công Nghiệp - Viễn Thông Quân Đội (Viettel) phát biểu tại Hội thảo

Tại Hội thảo, đại diện các tập đoàn, doanh nghiệp đã chia sẻ về những khó khăn, vướng mắc lớn và đề xuất phương án xử lý theo các nhóm vấn đề như: mâu thuẫn, chồng chéo của các quy định trong cùng một văn bản quy phạm pháp luật hoặc giữa các văn bản quy phạm pháp luật; quy định của văn bản quy phạm pháp luật chưa rõ ràng, có nhiều cách hiểu khác nhau, chưa hợp lý, khả thi, gây khó khăn trong áp dụng, thực hiện pháp luật; quy định của văn bản quy phạm pháp luật tạo gánh nặng chi phí tuân thủ; chưa có quy định hoặc có quy định của văn bản quy phạm pháp luật nhưng hạn chế việc đổi mới sáng tạo, phát triển động lực tăng trưởng mới, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hội nhập quốc tế...

Phát biểu tại Hội thảo, Đại tá Phan Thị Loan, Trưởng ban Pháp chế Tập đoàn Viettel phản ánh nhiều vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, quản lý vốn nhà nước, cổ phần hóa, định giá doanh nghiệp, cũng như các lĩnh vực viễn thông, khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đặc biệt, nhấn mạnh những khó khăn về cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, trong đó, nhiều quy định chưa rõ ràng, có các cách hiểu khác nhau, chưa hợp lý, khả thi, gây lúng túng cho doanh nghiệp trong quá trình thực thi. Một số nội dung vướng mắc nổi bật được Đại tá đề cập tại Hội thảo gồm: (i) quy định về hủy tư cách công ty đại chúng gây khó khăn cho các doanh nghiệp có vốn nhà nước đang tái cơ cấu nhưng không thỏa mãn tỷ lệ cổ đông nhỏ lẻ; (ii) vướng mắc trong chào bán cổ phần đối với doanh nghiệp FDI khi chưa có hướng dẫn cụ thể từ Luật Chứng khoán; (iii) bất cập trong đánh giá hiệu quả đầu tư, giám sát, thoái vốn khi các nguyên tắc đánh giá hiệu quả chưa được áp dụng thống nhất giữa các khâu; (iv) quy định xác định bảo toàn vốn theo năm tài chính chưa phù hợp với thực tiễn triển khai các dự án đầu tư dài hạn… Đại tá Phan Thị Loan nêu một số kiến nghị: sửa đổi cơ chế trích lập dự phòng tổn thất đầu tư trong nước và nước ngoài; linh hoạt trong định giá doanh nghiệp khi cổ phần hóa, không bắt buộc áp dụng duy nhất phương pháp tài sản trong mọi trường hợp; xem xét về quy định hiện hành chỉ cho phép công ty mẹ cho công ty con vay vốn khi công ty con có tình hình tài chính lành mạnh bị cho là không phù hợp với thực tế hỗ trợ nội bộ trong hệ sinh thái doanh nghiệp.

Đại diện Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) phát biểu tại Hội thảo

Tại Hội thảo, đại diện Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) nêu một số vướng mắc pháp lý ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất - kinh doanh như: (i) hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động của PVN còn nhiều chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu thống nhất giữa các luật như Luật Doanh nghiệp, Luật Dầu khí, Luật Chứng khoán, Luật Bảo vệ môi trường… gây khó khăn trong thực hiện các thủ tục đầu tư, mua bán điện, định giá doanh nghiệp, xác định người có liên quan, giao dịch với bên thứ ba; (ii) nhiều quy định pháp lý còn thiếu rõ ràng, không đầy đủ hoặc chưa được hướng dẫn cụ thể, đặc biệt trong các lĩnh vực như thẩm quyền phê duyệt dự án, chuyển nhượng vốn, lựa chọn nhà đầu tư, khiến PVN gặp khó khăn trong tiếp cận thị trường và triển khai các dự án hợp tác quốc tế; (iii) thủ tục hành chính còn phức tạp, chưa phù hợp với đặc thù của doanh nghiệp lớn. Việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, dự án trong các khu công nghiệp, cũng như thủ tục quyết toán các hạng mục đầu tư dầu khí vẫn còn nhiều bất cập, kéo dài tiến độ và "đội" chi phí đầu tư; (iv) hiện chưa có chính sách ưu đãi đặc thù về tài chính, tín dụng, thương mại cho các ngành nghề mới và lĩnh vực trọng điểm như năng lượng tái tạo, hydrogen, LNG, công nghệ cao…, khiến việc thu hút đầu tư gặp khó khăn, giảm năng lực cạnh tranh quốc tế. Trên cơ sở đó, đại diện PVN kiến nghị: (i) rà soát, sửa đổi đồng bộ các quy định pháp luật có liên quan, sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành các luật mới; (ii) hướng dẫn chi tiết về tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, quản trị doanh nghiệp nhà nước, giao quyền triển khai dự án; (iii) xây dựng chính sách ưu đãi đặc thù cho các ngành nghề chiến lược, đặc biệt trong lĩnh vực dầu khí, năng lượng mới và tái tạo; (iv) ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể cho hoạt động nghiên cứu - phát triển, ứng dụng công nghệ trong doanh nghiệp.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu kết luận Hội thảo

Phát biểu kết luận Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú ghi nhận và đánh giá cao những góp ý từ đại diện các tập đoàn, doanh nghiệp và hi vọng các doanh nghiệp tiếp tục phản ánh những vấn đề mới phát sinh, các tình huống thực tiễn đặc thù... để Bộ xem xét, đánh giá chính xác hơn, rà soát, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc xuất phát từ quy định pháp luật, trình Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật trong thời gian tới.

Đây là nhiệm vụ quan trọng và đặt ra không ít thách thức trong bối cảnh hệ thống pháp luật đang ngày càng hoàn thiện và vận hành trong kỷ nguyên mới, Bộ Tư pháp với vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật sẽ tiếp tục phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, vai trò điều phối, dẫn dắt, đồng thời chủ động phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là cộng đồng doanh nghiệp. Thông qua đó, Bộ Tư pháp sẽ tập trung tham mưu, đề xuất các giải pháp thiết thực, kịp thời nhằm nhận diện đúng và trúng những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ chính sách, quy định pháp luật hiện hành, góp phần tích cực tháo gỡ hiệu quả những “điểm nghẽn” về thể chế hiện nay, bảo đảm tiến độ, chất lượng theo đúng chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, qua đó đóng góp thiết thực cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong thời gian tới./.