Tiếp cận toàn diện, biện chứng trong áp dụng các tiêu chí rà soát văn bản quy phạm pháp luật

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng lưu ý các đơn vị cần quán triệt tinh thần đánh giá khách quan, chính xác nhưng phải có cách tiếp cận toàn diện, biện chứng, tránh tư duy máy móc, cứng nhắc trong quá trình áp dụng các tiêu chí rà soát

Trao đổi một số vấn đề cần lưu ý trong triển khai nhiệm vụ tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật tại Bộ Tư pháp, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy nhấn mạnh, việc tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nhằm thực hiện 02 mục tiêu cơ bản gồm:

(i) Giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn do quy định pháp luật.

(ii) Thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng để hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm bảo đảm đơn giản, thống nhất, đồng bộ, khả thi, khơi thông mọi nguồn lực, đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh, mở đường cho kiến tạo phát triển, đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh, bền vững của đất nước trong kỷ nguyên mới; trong đó đặc biệt quan tâm đến các chủ trương, đường lối để thực hiện mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng hai con số như: Rà soát, cắt giảm điều kiện đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ của người dân, doanh nghiệp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; bảo đảm cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động của bộ máy nhà nước theo mô hình chính quyền 03 cấp.

Đối tượng, phạm vi tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp là toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền ở trung ương ban hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp còn hiệu lực (gồm các văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực) tính đến ngày 31/10/2026.

Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy trao đổi một số vấn đề cần lưu ý trong triển khai nhiệm vụ tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật tại Bộ Tư pháp

Tại cuộc họp, đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ đã báo cáo tình hình, tiến độ triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong công tác tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật như: Xây dựng các văn bản về tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo; xây dựng tài liệu hướng dẫn chung tổ chức thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; xây dựng, vận hành nền tảng số hỗ trợ phục vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức cho ý kiến đối với kết quả tổng rà soát và đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan ở trung ương và địa phương thực hiện…

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ thực hiện công tác tổng rà soát một cách thực chất, nghiêm túc, bảo đảm chất lượng và thống nhất trong quá trình tổng hợp, xử lý các khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Đề cập việc xử lý các báo cáo do bộ, ngành và địa phương gửi về, Thứ trưởng cho rằng, quá trình tổng hợp có thể sẽ phát sinh nhiều ý kiến khác nhau, thậm chí trái chiều. Theo đó, có tình trạng bộ này cho rằng quy định của bộ khác là bất cập nhưng lại không đề cập những hạn chế trong hệ thống văn bản của chính bộ mình. Vì vậy, cơ quan tổng hợp phải giữ được tính khách quan, trung lập, đánh giá toàn diện và có lập luận thuyết phục nhằm bảo đảm chất lượng chung của kết quả rà soát.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ thực hiện công tác tổng rà soát một cách thực chất, nghiêm túc, bảo đảm chất lượng và thống nhất trong quá trình tổng hợp, xử lý các khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật

Đối với việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong công tác tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, Thứ trưởng cho rằng, Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật phối hợp với các đơn vị đối tác để thử nghiệm phần mềm tổng rà soát là hướng đi cần thiết, song quá trình này cần phải có sự tham gia trực tiếp của các đơn vị thuộc Bộ.

Kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng ghi nhận và biểu dương tinh thần chủ động, trách nhiệm, sự nỗ lực của Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật cùng các đơn vị thuộc Bộ thời gian qua đã tích cực tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ và Ban Chỉ đạo nhiều nội dung quan trọng, góp phần chuẩn bị cơ sở bước đầu trong việc triển khai đồng bộ công tác tổng rà soát trên phạm vi cả nước.

Về công tác truyền thông, Bộ trưởng đề nghị các đơn vị có liên quan, đặc biệt là Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý cần phối hợp chặt chẽ với Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật cùng các cơ quan báo chí của Bộ, ngành đẩy mạnh tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp, bảo đảm thông tin về đợt tổng rà soát được triển khai thường xuyên, kịp thời và hiệu quả.

Đáng chú ý, về yêu cầu đối với chất lượng tổng rà soát, Bộ trưởng lưu ý các đơn vị cần quán triệt tinh thần đánh giá khách quan, chính xác nhưng phải có cách tiếp cận toàn diện, biện chứng, tránh tư duy máy móc, cứng nhắc trong quá trình áp dụng các tiêu chí rà soát.

Nhấn mạnh tính chất quan trọng của nhiệm vụ tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật, Bộ trưởng yêu cầu thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, quyết tâm chính trị mạnh mẽ để triển khai công tác tổng rà soát một cách nghiêm túc, thực chất và hiệu quả.