Nghiên cứu các giải pháp tạo đột phá nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, thúc đẩy xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng chủ trì cuộc họp cho ý kiến về những giải pháp tạo đột phá nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, thúc đẩy việc xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật

Báo cáo tại cuộc họp, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy cho biết, dự thảo Báo cáo chuyên đề về những giải pháp tạo đột phá nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, thúc đẩy việc xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật (Báo cáo) được xây dựng trên cơ sở quán triệt đầy đủ các chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác tổ chức thi hành pháp luật; bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước đối với công tác này. Dự thảo Báo cáo đồng thời tiếp cận theo hướng gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, coi hiệu quả tổ chức thi hành là thước đo chất lượng thể chế; tập trung nhận diện những hạn chế, bất cập, nhất là các “điểm nghẽn của điểm nghẽn” trong tổ chức thi hành pháp luật để đề xuất các giải pháp tạo đột phá, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật và xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật trong toàn xã hội.

Dự thảo Báo cáo tập trung đánh giá toàn diện các nội dung liên quan đến công tác tổ chức thi hành pháp luật, gồm: công tác lãnh đạo, chỉ đạo; việc xây dựng, hoàn thiện thể chế thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các bộ, ngành, địa phương; việc ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và các biện pháp tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn áp dụng pháp luật, tiếp nhận và xử lý kiến nghị, phản ánh về văn bản quy phạm pháp luật; công tác kiểm tra, giám sát, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, dự thảo cũng đánh giá tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành văn bản quy phạm pháp luật, tính thống nhất trong áp dụng pháp luật của các cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền; mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân; đồng thời xem xét việc bảo đảm các điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân lực, kinh phí và cơ sở vật chất phục vụ công tác tổ chức thi hành pháp luật.

Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng phát biểu kết luận cuộc họp

Trên cơ sở đánh giá thực tiễn, dự thảo Báo cáo đề xuất 07 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm tạo đột phá trong công tác tổ chức thi hành pháp luật, trong đó nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục hoàn thiện thể chế; đổi mới phương thức tổ chức thi hành pháp luật theo hướng lấy hiệu quả thực chất làm thước đo; thiết lập cơ chế đánh giá, giám sát độc lập và tăng cường tham vấn chính sách; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thực thi pháp luật; đổi mới công tác tổ chức thi hành pháp luật trên cơ sở dữ liệu, bằng chứng và kết quả đầu ra; xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật gắn với quản lý rủi ro; đồng thời bảo đảm đầy đủ các điều kiện về nguồn nhân lực, kinh phí, hạ tầng số và cơ sở dữ liệu phục vụ công tác tổ chức thi hành pháp luật, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia và xây dựng Chính phủ số.

Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung trao đổi, góp ý về phạm vi, kết cấu và nội dung dự thảo Báo cáo; làm rõ những hạn chế, nguyên nhân, đồng thời đề xuất bổ sung các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng đề nghị, cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện Báo cáo theo đúng tính chất của một báo cáo chuyên đề; đồng thời tổ chức lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học và các cơ quan, đơn vị liên quan để tiếp thu, hoàn thiện nội dung; tăng cường phân tích, đánh giá, sử dụng số liệu minh chứng để làm rõ các nhận định, bảo đảm tính thuyết phục.

Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy báo cáo tại cuộc họp

Đối với nội dung về xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật, Bộ trưởng cho rằng phần giải pháp hiện còn tương đối chung, cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các giải pháp mới, có tính đột phá, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Đồng thời, Bộ trưởng yêu cầu quá trình hoàn thiện Báo cáo phải đặt trong tổng thể các đề án khác mà Bộ Tư pháp đang triển khai, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ. Bên cạnh đó, cần tiếp tục rà soát, cập nhật đầy đủ các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, các nghị quyết trụ cột, các nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV, các bài viết, bài phát biểu và ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước để cụ thể hóa trong Báo cáo.

Đối với hệ thống giải pháp, Bộ trưởng đề nghị tiếp tục nghiên cứu, sắp xếp theo các nhóm nội dung lớn nhằm làm nổi bật tính đột phá. Trong đó, tập trung vào các nhóm giải pháp về nâng cao trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong tổ chức thi hành pháp luật; tăng cường gắn kết giữa công tác xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật sau khi được ban hành được triển khai kịp thời, hiệu quả, đồng thời thiết lập cơ chế phản hồi từ thực tiễn để hoàn thiện chính sách, pháp luật; lấy nền tảng số, công nghệ số và dữ liệu làm công cụ chủ yếu trong tổ chức thi hành pháp luật; xây dựng các giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm thúc đẩy văn hóa tuân thủ pháp luật; đồng thời quan tâm bảo đảm các điều kiện về nhân lực, kinh phí, trang thiết bị và các nguồn lực cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật.