Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI sẽ xem xét, thông qua 43 dự án luật và nghị quyết quy phạm pháp luật

Ngày 17/10/2026, Quốc hội chính thức khai mạc Kỳ họp thứ 2. Theo dự kiến, Kỳ họp sẽ làm việc trong khoảng 28 ngày làm việc và được chia thành 02 đợt để bảo đảm thời gian xem xét, quyết định khối lượng công việc rất lớn. Để hoàn thành chương trình đề ra, Quốc hội dự kiến làm việc cả ngày thứ Bảy và Chủ Nhật.

Theo thông tin từ cuộc Họp báo, tại kỳ họp này, Quốc hội dự kiến xem xét, thông qua 43 dự án luật, nghị quyết quy phạm pháp luật và cho ý kiến đối với 04 dự án luật. Việc này nhằm hoàn thành chương trình xây dựng pháp luật, kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, định hướng và yêu cầu mới được xác định trong các văn kiện của Trung ương. Đồng thời, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 10 nhóm nội dung quan trọng về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, công tác giám sát tối cao và các vấn đề thuộc thẩm quyền.

So với các kỳ họp trước, khối lượng luật và nghị quyết xem xét tại kỳ họp này rất lớn, đặt ra yêu cầu rất cao đối với công tác chuẩn bị cũng như tổ chức. Điều này đòi hỏi công tác thông tin, báo chí và tuyên truyền phải được thực hiện chủ động, chuyên sâu và kịp thời hơn, giúp cử tri và nhân dân cả nước theo dõi đầy đủ, hiểu rõ và thấu đáo những nội dung được thảo luận cũng như các quyết định được Quốc hội thông qua.

Về dự kiến Chương trình, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI họp phiên trù bị và khai mạc vào sáng ngày 17/10/2026; dự kiến bế mạc vào ngày 21/11/2026. Kỳ họp được tổ chức theo hình thức họp tập trung và chia thành 02 đợt: Đợt 1 từ ngày 17/10 đến ngày 14/11/2026; đợt 2 từ ngày 20 - 21/11/2026 (dự phòng bế mạc ngày 23/11). Kỳ họp dự kiến kéo dài 28 ngày làm việc, trong đó Quốc hội bố trí họp 06 ngày thứ Bảy, 01 ngày Chủ nhật; từ ngày 15 - 19/11, Quốc hội nghỉ để các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết.

Quang cảnh cuộc Họp báo. (Ảnh: Quochoi.vn)

Đối với công tác lập pháp, tại kỳ họp này, Quốc hội dự kiến xem xét, thông qua 43 dự án luật và nghị quyết quy phạm pháp luật, trong đó, đặc biệt là 03 dự án luật lớn: Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Luật Nhà ở (sửa đổi). Đồng thời, Quốc hội sẽ cho ý kiến đối với 04 dự án luật, gồm: Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam; Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi); Luật Giao dịch hàng hóa phái sinh; Luật Phát triển công nghiệp văn hóa.

Đối với việc xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền, Quốc hội sẽ: Xem xét Báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027; quyết định Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027. Xem xét tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026; quyết định dự toán ngân sách nhà nước năm 2027, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2027; xem xét tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2026 và dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2027; quyết định Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2027. Phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025.

Bên cạnh đó, Quốc hội xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI. Xem xét các báo cáo về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, bao gồm: Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI; Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả tiếp công dân, xử lý đơn, thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội năm 2026. Đồng thời tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; cũng như xem xét, quyết định các nội dung khác thuộc thẩm quyền.

Về các nội dung liên quan đến định hướng và giải pháp trọng tâm trong công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra trong bối cảnh hệ thống chính trị và bộ máy nhà nước bắt đầu vận hành theo mô hình mới sau quá trình cải cách, tinh gọn bộ máy. Do đó, nhiệm vụ trọng tâm tại Kỳ họp này là phải hoàn thiện pháp luật để bảo đảm tính ổn định và đồng bộ. Mặt khác, công tác lập pháp tại Kỳ họp phải thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Về giải pháp đổi mới tư duy xây dựng và thi hành pháp luật, giải pháp cốt lõi đầu tiên là phải chuyển mạnh tư duy từ “quản lý” sang “kiến tạo phát triển”. Cùng với đó, công tác xây dựng pháp luật phải đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để đi đôi với phân bổ nguồn lực và bảo đảm điều kiện thực hiện. Đồng thời, phải khắc phục triệt để tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo giữa các văn bản; siết chặt kỷ luật, kỷ cương lập pháp. Đặc biệt, phải gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật. Do đó, các văn bản quy định chi tiết phải được chuẩn bị song song, đồng thời với dự thảo luật để có hiệu lực cùng thời điểm với luật, chấm dứt triệt để tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn. Theo tư duy đổi mới, luật chỉ quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc, ổn định lâu dài; những vấn đề thường xuyên biến động theo phát triển kinh tế - xã hội sẽ giao cho văn bản dưới luật quy định để bảo đảm tính linh hoạt. Đồng thời, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật để kịp thời phản ứng chính sách và hoàn thiện hệ thống pháp luật.