Toàn cảnh buổi làm việc.

Tham dự buổi làm việc có đồng chí Ngô Trung Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội; đồng chí Trần Thị Kim Nhung, Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội; đồng chí Nguyễn Quỳnh Liên, Trưởng ban Ban Dân chủ, Giám sát và Phản biện xã hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng đại diện các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.

Tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cùng các đại biểu, đại diện các đơn vị có liên quan đã trao đổi, chỉnh lý một số nội dung liên quan đến hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cụ thể:

Thứ nhất, đối với Báo cáo dự kiến tiếp thu, giải trình ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội trong phiên thảo luận tại Tổ, các đại biểu đều nhất trí:

- Rà soát, sửa đổi nội dung điểm c mục 1 phần II về việc “bỏ tên của các tổ chức chính trị - xã hội trong quá trình xây dựng, ban hành luật, tham gia phản biện xã hội và tham gia vào các công việc khác” theo hướng bám sát dự thảo mới nhất của Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

- Sửa đổi nội dung điểm a mục 2 phần II về việc “rà soát để bảo đảm đồng bộ với quy định của dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi)” bằng việc quy định cụ thể: “Việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ được quy định phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi)”.

- Đối với nội dung tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội tại điểm b mục 6 phần II về đề nghị bổ sung quy định các tiêu chí về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để đánh giá, tránh tình trạng ghi nhận chung, thiếu định lượng, gây khó khăn cho việc kiểm tra cũng như thẩm định trong quá trình thực hiện sau này, cơ quan chủ trì soạn thảo cần sửa đổi theo hướng “Bộ Tư pháp sẽ phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, các cơ quan liên quan nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định về mẫu tài liệu trong hồ sơ dự thảo...”.

- Đối với ý kiến của Bộ Tư pháp về đề nghị bổ sung điểm d1 sau điểm d khoản 4 Điều 31 quy định: “Tính khả thi đối với đối tượng chịu sự tác động của chính sách”, cần lược bỏ cụm “ngược lại nếu giao hội đồng thẩm định đánh giá tính khả thi là không phù hợp”.

- Cần thay thế cụm “đa số các đại biểu tán thành” bằng “đa số ý kiến đại biểu tán thành” đối với ý kiến của Bộ Tư pháp tại mục 12 phần II.

Thứ hai, đối với nội dung dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các đại biểu nhất trí: (i) Chỉnh lý một số nội dung về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của cấp tỉnh để bảo đảm đồng bộ với Luật Tổ chức chính quyền địa phương, trong đó, bổ sung 01 hình thức văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phân cấp và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp; (ii) Bổ sung quy định đăng tải dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng Pháp luật quốc gia để người dân, doanh nghiệp tiếp cận, tham gia góp ý; (iii) Bổ sung các quy định phù hợp nhằm xử lý văn bản quy phạm pháp luật của cấp huyện. Theo đó, văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện được xử lý như sau: Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục có hiệu lực trong phạm vi địa giới của đơn vị hành chính cấp huyện trước khi được sắp xếp cho đến hết ngày 28/2/2027, trừ trường hợp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành văn bản theo quy định tại Luật này hoặc văn bản của người có thẩm quyền, cơ quan nhà nước cấp trên có quy định khác; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện thì trong văn bản đó phải quy định rõ thời điểm không áp dụng văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi địa giới đơn vị hành chính của mình…