Tạo lập khuôn khổ pháp lý đủ mạnh cho sự phát triển bền vững của Thủ đô

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú ghi nhận và đánh giá cao ý kiến trao đổi của các chuyên gia tại Phiên họp

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú nhắc lại ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hà Nội vừa qua; theo đó, việc sửa đổi Luật Thủ đô lần này phải thể hiện được tư duy đổi mới, tầm nhìn dài hạn, cơ sở pháp lý vượt trội và đủ mạnh.

Ngoài ra, thực hiện chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, thành phố Hà Nội cũng cần quyết tâm triển khai thực hiện chủ trương trở thành địa phương thí điểm các cơ chế, chính sách mới, tạo tiền đề để áp dụng trên phạm vi cả nước.

Trong khuôn khổ Phiên họp, Thứ trưởng đề nghị các đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận, cho ý kiến về các giải pháp mang tính vượt trội, đột phá, nhằm xây dựng những cơ chế, chính sách thuận lợi để huy động và khai thác hiệu quả các tiềm năng từ đất đai, không gian ngầm, không gian trên cao, khoa học - công nghệ, cùng các mô hình tài chính, đầu tư mới. Đặc biệt, Luật Thủ đô (sửa đổi) cần tạo lập khuôn khổ pháp lý đủ mạnh để thu hút các nguồn lực, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, lâu dài của Thủ đô.

Trao đổi tại phiên họp, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu chỉ ra 03 trụ cột lớn về thể chế và nguồn lực phát triển Thủ đô gồm Luật Thủ đô (sửa đổi); Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Quy hoạch tổng thể Thủ đô.

Đối với Luật Thủ đô (sửa đổi), Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội nhấn mạnh 04 nền tảng để xây dựng cơ chế quản trị và phát triển Thủ đô như: Tài chính ngân sách và tín dụng; tài sản; tài nguyên; thẩm quyền quyết định của Thành phố Hà Nội để phát triển Thủ đô.

Trong đó, cần xây dựng cơ chế tài chính, ngân sách, nguồn lực phát triển Thủ đô để tạo ra nhiều việc làm cho xã hội. Đây là lộ trình hướng tới mô hình Hà Nội phát triển yên bình, văn hóa nhưng rất sôi động về các lĩnh vực kinh tế và Nhà nước là chủ thể tạo ra cơ chế, điều kiện thực hiện.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu chỉ ra 03 trụ cột lớn về thể chế và nguồn lực phát triển Thủ đô gồm Luật Thủ đô (sửa đổi); Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Quy hoạch tổng thể Thủ đô

Tại Phiên họp, các đại biểu tập trung góp ý về nội dung tài chính, ngân sách, đồng thời đề xuất những giải pháp cụ thể để huy động nguồn lực phát triển Thủ đô. Đáng chú ý, khoản 3 Điều 25 dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) quy định: Mức vay trong nước không phụ thuộc vào tổng mức vay và mức bội chi ngân sách thành phố đã được Quốc hội quyết định hoặc Thủ tướng Chính phủ giao, có đại biểu cho rằng, quy định này đã có sự ưu đãi hơn so với Luật Thủ đô năm 2024 và Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, cơ quan chủ trì soạn thảo cũng cần bổ sung nội dung quy định: “Phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của thành phố và đảm bảo an toàn nợ công”.

Liên quan đến phát triển các khu thương mại tự do và các loại hình kinh tế mới, một số đại biểu đề xuất cân nhắc nội dung về khu thương mại tự do tại thành phố, bởi, loại hình này gắn chặt với các cảng biển và các thành phố có lợi thế riêng như Đà Nẵng, Hồ Chí Minh. Vì vậy, khu thương mại tự do đặt tại Hà Nội chưa phù hợp với thực tiễn.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì Phiên họp tham vấn chuyên gia kinh tế, đầu tư về Luật Thủ đô (sửa đổi)

Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú ghi nhận và đánh giá cao ý kiến trao đổi của các chuyên gia, trong đó có những ý kiến mang tính định hướng chung, đồng thời có nhiều góp ý cụ thể, thiết thực đối với dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi). Thứ trưởng nhấn mạnh, mặc dù Bộ Tư pháp và thành phố Hà Nội rất nỗ lực trong quá trình xây dựng dự thảo, song, trước yêu cầu đặt ra theo chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, dự thảo vẫn cần tiếp tục được rà soát, hoàn thiện ở nhiều nội dung quan trọng.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng cho biết, tiến độ xây dựng dự thảo Luật đang hết sức gấp rút, khi Bộ Tư pháp sẽ tiến hành thẩm định dự thảo Luật vào ngày 10/02/2026. Do đó, Thứ trưởng đề nghị các chuyên gia tiếp tục đồng hành, hỗ trợ Ban Soạn thảo bằng việc gửi thêm các ý kiến góp ý bằng văn bản, từ đó làm cơ sở cho việc tổng hợp, tiếp thu và hoàn thiện dự thảo.