Toàn cảnh phiên họp.

Tham dự phiên họp có Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Trịnh Minh Hoàng; các thành viên của Hội đồng thẩm định là đại diện của các cơ quan: Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an… và đại diện một số cơ quan thuộc Bộ Tư pháp như: Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế...

Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm cho biết, dự thảo Nghị quyết gồm 05 điều, dự kiến có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành đến hết ngày 28/02/2027, được xây dựng nhằm kịp thời xử lý các vướng mắc, bảo đảm quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng bởi Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận. Trong đó, quy định việc tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc Dự án này thành dự án độc lập với tên là Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận; giao Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa làm cơ quan chủ quản Dự án và quyết định đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận khi cấp có thẩm quyền chưa điều chỉnh chủ trương đầu tư và phê duyệt theo quy định. Ngoài ra, dự thảo Nghị quyết quy định dừng thực hiện Dự án di dân, tái định cư của các dự án nhà máy điện hạt nhân tại Ninh Thuận (được phê duyệt tại Quyết định số 794/QĐ-TTg ngày 08/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ); giao chủ đầu tư thực hiện cập nhật nội dung Dự án di dân, tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận đã được phê duyệt vào hồ sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 nhằm bảo đảm tính đồng bộ. Đặc biệt, trong thời gian chờ bố trí tái định cư, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa sẽ bố trí nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở cho người có đất ở bị thu hồi theo Dự án...

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm phát biểu tại phiên họp.

Tại phiên họp, đa số thành viên Hội đồng thẩm định nhất trí về sự cần thiết phải ban hành Nghị quyết. Bên cạnh đó, theo một số đại biểu, các nội dung chính của dự thảo Nghị quyết đang được thể hiện khá dài trong Tờ trình, trong khi đó, các nội dung này cũng đã được thể hiện trong cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn của Phần I về sự cần thiết phải ban hành Nghị quyết. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu chỉnh lý lại phần “các nội dung cơ bản của Nghị quyết” tại Tờ trình bảo đảm ngắn gọn, đầy đủ, rõ ràng.

Về tên gọi của Nghị quyết, cơ quan chủ trì soạn thảo kiến nghị là “Nghị quyết của Chính phủ về tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuộc Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành dự án độc lập”. Một số đại biểu cho rằng, tên gọi này chưa mang tính quy phạm hóa và chưa phù hợp với Nghị quyết số 206/2025/QH15 ngày 24/6/2025 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu đặt tên gọi khác theo hướng là Nghị quyết về việc xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Đại biểu trao đổi tại phiên họp.

Đặc biệt, khoản 3 Điều 2 dự thảo Nghị quyết quy định: “Trong thời gian chờ bố trí tái định cư, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa được phép bố trí nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở cho người có đất ở bị thu hồi theo Dự án. Thời gian và mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quy định, quyết định phù hợp với thực tế tại địa phương”. Một số đại biểu bày tỏ băn khoăn, nội dung này chưa bảo đảm quyền và lợi ích cho những người có đất bị thu hồi theo Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận. Do đó, cơ quan chủ trì soạn thảo cần nghiên cứu thể hiện rõ sự đồng thuận của người dân đối với việc thu hồi đất ở khoản này.

Đối với quy định về hiệu lực thi hành tại Điều 4 dự thảo Nghị quyết, cơ quan chủ trì soạn thảo cần ghi cụ thể ngày, tháng, năm có hiệu lực thay vì quy định “Nghị quyết này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành” nhằm bảo đảm phù hợp với yêu cầu của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu kết luận phiên họp.

Phát biểu kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh, dự thảo Nghị quyết đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định, trong đó tập trung vào 03 vấn đề trọng tâm, cụ thể: (i) Nghiên cứu chỉnh sửa tên gọi, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết bảo đảm tính khái quát của văn bản quy phạm pháp luật; (ii) Nội dung Nghị quyết cần bảo đảm nguyên tắc được quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị quyết số 206/2025/QH15, đặc biệt là các nội dung tại khoản 3 và khoản 7 Điều 2 dự thảo Nghị quyết; (iii) Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết gồm Bảng so sánh và Tờ trình.