Thứ hai 11/05/2026 21:08
Email: danchuphapluat@moj.gov.vn
Hotline: 024.627.397.37 - 024.62.739.735

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới

Ngày 17/10/2025, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật phối hợp với Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý tổ chức Tọa đàm khoa học “Hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả trợ giúp pháp lý trong kỷ nguyên mới”. Đồng chí Trương Thế Côn, Tổng Biên tập Tạp chí Dân chủ và Pháp luật và đồng chí Vũ Thị Hường, Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý đồng chủ trì Tọa đàm.

Toạ đàm có sự tham gia của đại diện Lãnh đạo một số bộ, ngành; đại diện Văn phòng Chính phủ; đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; đại diện các Sở Tư pháp, các Trung tâm Trợ giúp pháp lý; các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý (tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật); trợ giúp viên pháp lý, luật sư, tư vấn viên pháp luật; các chuyên gia, nhà khoa học, các cơ sở đào tạo, viện nghiên cứu...

Hoàn thiện thể chế, pháp luật trợ giúp pháp lý trong kỷ nguyên mới là yêu cầu khách quan, cấp thiết

Phát biểu khai mạc Tọa đàm, đồng chí Trương Thế Côn, Tổng Biên tập Tạp chí Dân chủ và Pháp luật cho biết, từ khi Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 được ban hành và đi vào cuộc sống, cùng với hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành, công tác trợ giúp pháp lý đã có bước phát triển mạnh mẽ cả về quy mô, chất lượng và hiệu quả. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Từ thực tiễn hoạt động Trợ giúp pháp lý trên thực tế và nhất là trong bối cảnh đất nước ta đang đẩy mạnh công cuộc cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế sâu rộng, thực hiện chính quyền địa phương hai cấp cho thấy việc hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trợ giúp pháp lý trở thành một yêu cầu khách quan, cấp thiết và có ý nghĩa nhân văn sâu sắc.

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Toàn cảnh Toạ đàm.

Đảng và Nhà nước ta đã có những chủ trương về phát triển hoạt động, chế định trợ giúp pháp lý rất rõ ràng, nhất quán và xuyên suốt, thể hiện qua các nghị quyết như Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Những chỉ đạo trong các nghị quyết thể hiện tư duy đổi mới và định hướng phát triển dài hạn đối với hoạt động trợ giúp pháp lý, coi đây là một bộ phận cấu thành quan trọng của hệ thống tư pháp, góp phần bảo đảm công bằng xã hội, củng cố niềm tin của Nhân dân vào pháp luật và thực hiện quyền con người, quyền công dân trên thực tế, đưa pháp luật vào cuộc sống, bảo đảm sự bình đẳng giữa công dân trước pháp luật.

Tổng Biên tập nhấn mạnh, bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên số và hội nhập quốc tế sâu rộng, hoạt động trợ giúp pháp lý đứng trước những yêu cầu và thách thức to lớn. Đó là yêu cầu đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ, mở rộng phạm vi người được trợ giúp pháp lý, đa dạng hóa hình thức cung cấp dịch vụ pháp lý, đồng thời ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong công tác quản lý, điều phối và hỗ trợ người dân tiếp cận pháp luật. Trong bối cảnh đó, Toạ đàm khoa học hôm nay được tổ chức nhằm nhận diện, đánh giá toàn diện các vấn đề về trợ giúp pháp lý, góp phần sửa đổi, hoàn thiện thể chế, pháp luật, chính sách về trợ giúp pháp lý.

Phát biểu dẫn đề, đồng chí Vũ Thị Hường, Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý cho biết, trải qua gần 08 năm triển khai thực hiện Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, các văn bản có liên quan cũng có được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Về thể chế, tính đến nay, có 22 văn bản quy phạm pháp luật quy định trực tiếp về trợ giúp pháp lý, gồm 01 luật, 01 nghị định, 15 thông tư và 05 thông tư liên tịch. Ngoài ra, còn có nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến trợ giúp pháp lý. Bên cạnh đó, chính sách trợ giúp pháp lý đã được đưa vào các Chương trình mục tiêu quốc gia. Những điều đó cho thấy Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến công tác trợ giúp pháp lý. Các văn bản quy phạm pháp luật và các chương trình này đã góp phần hiện thực hóa các quy định của Hiến pháp năm 2013 để bảo đảm quyền con người, quyền công dân, đồng thời mang công tác trợ giúp pháp lý đến được với người dân và phát triển bền vững. Đồng thời, thống kê kết quả đạt được trong trợ giúp pháp lý cho thấy đã có sự chuyển biến rõ rệt, đáng khích lệ từ khi Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 có hiệu lực cho đến nay.

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Đồng chí Vũ Thị Hường phát biểu dẫn đề tại Toạ đàm.

Tuy nhiên, đồng chí Vũ Thị Hường cũng thừa nhận, trước yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước cũng như các nghị quyết của Đảng đã đặt ra nhiều yêu cầu mới. Chính vì vậy, tại Toạ đàm, đồng chí Vũ Thị Hường rất mong nhận được những ý kiến góp ý, tham mưu, đề xuất của các đại biểu để hoàn thể chế, chính sách, pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển trợ giúp pháp lý trong kỷ nguyên mới và trước mắt là sửa đổi Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017, dự kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật trợ giúp pháp lý được trình Quốc hội xem xét thông qua vào tháng 4/2026. Phó Cục trưởng đề nghị các đại biểu trao đổi, thảo luận tập trung một số vấn đề như: (i) Bổ sung đối tượng người được trợ giúp pháp lý; (ii) Lĩnh vực trợ giúp pháp lý (có cần loại trừ lĩnh vực kinh doanh thương mại như quy định của Luật hiện hành hay không); (iii) Bổ sung hình thức trợ giúp pháp lý khác (có cần bổ sung “hình thức trợ giúp pháp lý khác” để bao quát cả tường hợp như hòa giải, phổ biến, giáo dục pháp luật… hay không); (iv) Sửa đổi tiêu chuẩn thành lập Trung tâm, Chi nhánh, cộng tác viên trợ giúp pháp lý do bối cảnh sáp nhập tỉnh/thành; (iv) Mở rộng nguồn lực trợ giúp pháp lý (mở rộng địa bàn sử dụng cộng tác viên trợ giúp pháp lý không chỉ giới hạn ở vùng đặc biệt khó khăn...) (v) Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp xã; (vi) Nâng cao chất lượng trợ giúp pháp lý; (vi) Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; …

Cũng tại Toạ đàm, đại diện Văn phòng Chính phủ cũng chia sẻ, với bối cảnh hội nhập, đổi mới kinh tế, đổi mới thể chế như hiện nay, “điểm nghẽn” trợ giúp pháp lý chính là thủ tục. Làm sao để thủ tục thay đổi một cách căn cơ, đúng thực chất nhất, để người được trợ giúp pháp lý được tiếp cận một cách nhanh nhất, dễ nhất, thuận tiện nhất và hiệu quả nhất. Phải thay đổi tư duy, phải là Nhà nước phục vụ, phải xin việc của dân.

Đề xuất đổi tên chức danh “trợ giúp viên pháp lý” thành “luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý”

Tại Toạ đàm, nhiều ý kiến cho rằng, cần thiết phải đổi tên “Trợ giúp viên pháp lý”, có thể thành “Luật sư công”, “Luật sư nhà nước”, “Luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý”…

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Luật sư Nguyễn Văn Hà phát biểu tại Toạ đàm.

Đồng chí Nguyễn Văn Hà, Phó Tổng thư ký Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Phó Chủ nhiệm Đoàn sư thành phố Hà Nội cho rằng, ở góc độ nào đó, luật sư công đã có sự “chồng lấn” với trợ giúp viên pháp lý. Theo Luật sư Nguyễn Văn Hà, dùng từ “trợ giúp viên pháp lý” không gắn kết với hoạt động của đang thực hiện. “Luật Trợ giúp pháp lý” là chính xác nhưng với tên “trợ giúp viên pháp lý” thì người dân không nhớ được, nó không tạo sự gần gũi, độ tin tưởng cho người dân. Do vậy, khi chúng ta đưa ra những luận chứng phù hợp, căn cứ khoa học và dựa vào điều kiện thực tế của Việt Nam để đưa một chức danh đó là “luật sư công” thì tiếng nói của trợ giúp viên pháp lý sẽ “vô cùng” giá trị.

Theo đồng chí Phan Thị Thu Trang, Phó Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước thành phố Hà Nội, bản chất nghề nghiệp của trợ giúp viên pháp lý là giống như luật sư, do đó, nên gọi trợ giúp viên pháp lý là luật sư.

Đồng chí Nguyễn Thị Nga, Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh Lai Châu nêu thông tin, qua thực tiễn cho thấy, người dân không hiểu tên gọi “trợ giúp viên pháp lý”, mà trợ giúp viên pháp lý thường phải giới thiệu, giải thích “chúng tôi giống như luật sư”.

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Đồng chí Nguyễn Thị Nga phát biểu tại Toạ đàm.

Đồng quan điểm, đồng chí Nguyễn Thị Kiều Châu, Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Lâm Đồng cũng cho biết, các trợ giúp viên pháp lý phải giải thích họ là luật sư từ thiện. Do đó, đại biểu đề xuất đổi tên “trợ giúp viên pháp lý” thành “luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý”.

Tuy nhiên, cũng có đại biểu cho rằng, vấn đề này cần phải cân nhắc bởi với luật sư về cơ bản thường là mất phí và có thực tế là khi kinh phí thấp thì luật sư không muốn nhận thực hiện.

Mở rộng phạm vi lĩnh vực trợ giúp pháp lý, không loại trừ lĩnh vực “kinh doanh thương mại”

Đồng chí Đào Ngọc Chuyền, Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Chủ nhiệm Đoàn sư thành phố Hà Nội cho biết, Luật hiện hành đang hạn chế phạm vi hoạt động, theo đó, trợ giúp pháp lý bị giới hạn “lĩnh vực kinh doanh thương mại”. Đây là một “vùng cấm” gây lãng phí nguồn lực của Nhà nước và bỏ sót đối tượng, nhất là người nghèo vay vốn để kinh doanh, làm ăn. Chính vì vậy, Luật sư Đào Ngọc Chuyền đề nghị, cần mở rộng đối tượng và lĩnh vực trợ giúp pháp lý với việc thể chế hóa các quan điểm mới của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, trong đó có việc cung cấp miễn phí dịch vụ tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. Cần nghiên cứu mở rộng trợ giúp pháp lý đầy đủ cho nhóm cá nhân kinh doanh thuộc diện được trợ giúp pháp lý (nhất là người nghèo, người dân tộc thiểu số) khi có yêu cầu phát sinh trong lĩnh vực kinh doanh và thương mại.

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Luật sư Đào Ngọc Chuyền phát biểu tại Toạ đàm.

Theo đồng chí Lê Thị Diệu, Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh Điện Biên, xuất phát từ thực tiễn nguồn lực, đội ngũ trợ giúp viên pháp lý, luật sư ký hợp đồng trợ giúp pháp lý là đội ngũ được đào tạo, có kinh nghiêm thực tiễn hành nghề, do đó, cần huy động nguồn lực trong vụ án liên quan đến kinh doanh thương mại và lĩnh vực khác. Về phát triển kinh tế tư nhân, ở miền núi, thực tiễn việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất để triển khai dự án rất nhiều, vô hình trung đó là kinh doanh thương mại nhưng người dân lại đều thuộc diện được trợ giúp pháp lý, như vậy tạo nên sự bất cập.

Bên cạnh đó, Luật sư Nguyễn Văn Hà cũng cho rằng, doanh nghiệp với người có quyền lợi liên quan là cá nhân thì chỉ có các cá nhân đó mới là những nạn nhân “chịu trận” trong các vụ án kinh doanh thương mại mà nhiều nhất là các vụ án về tín dụng. Trong khi cá nhân đó là người khuyết tật có khó khăn tài chính… Khi chúng ta cho rằng đó là kinh doanh thương mại, đó là mục đích, chỉ là lợi nhuận thì ở đây chúng ta mới chỉ nhìn ở góc độ, khía cạnh là nói từ “kinh doanh thương mại” là nói đến “lợi nhuận” mà chúng ta không hướng đến con người, đối tượng con người mới chính là trung tâm của trợ giúp pháp lý. Những người dân đang là nạn nhân nhưng vì Tòa án ghi là “vụ án kinh doanh thương mại” có nghĩa rằng không được trợ giúp pháp lý. Chính vì vậy, chúng ta cần phải thay đổi phương pháp tiếp cận.

Theo đồng chí Vũ Thị Hường, đề xuất của Luật sư Nguyễn Văn Hà rất cần được nghiên cứu, đó là, phải thay đổi cách tiếp cận, phải lấy người được trợ giúp pháp lý, người dân là trung tâm thì sẽ thấy được đang giúp người yếu thế theo kịp công lý, tiếp cận pháp luật, được trợ giúp pháp lý miễn phí. Trong khi đó, đối với vụ việc dân sự thì được trợ giúp pháp lý, nhưng cũng là đối tượng đó đi vay vốn để thoát nghèo lại không được hưởng dịch vụ này.

Mở rộng đối tượng được trợ giúp pháp lý đối với người khuyết tật, người khó khăn khác

Về vấn đề này, đồng chí Phan Thị Thu Trang đề nghị, nên mở rộng đối tượng trợ giúp pháp lý là người khuyết tật không cần thêm điều kiện có khó khăn về tài chính. Vì, điều quan trọng ở đây là liên quan đến ngân sách, trong khi đó, thực hiện trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật ít khi là thực hiện tố tụng, có thể chỉ tư vấn pháp luật, nên sẽ ko gây tốn nhiều ngân sách nhà nước.

Theo Luật sư Nguyễn Văn Hà, người khuyết tật rất đặc biệt, dạng tật đa phần đều xuất phát do bẩm sinh từ nhỏ, trong suy nghĩ hình thành luôn mặc cảm nên cần phải tạo sự tự tin cho họ. Luật sư cũng nhấn mạnh, theo Công ước về quyền của người khuyết tật thì người khuyết tật không bị giới hạn mà được quyền tiếp cận công lý, đây là quyền cao hơn, không chỉ là trợ giúp pháp lý. Do đó, Luật sư Nguyễn Văn Hà đề nghị cần bổ sung người khuyết tật được trợ giúp pháp lý không giới hạn bởi mức độ khuyết tật hay khó khăn tài chính.

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Đồng chí Vũ Hữu Lào phát biểu tại Toạ đàm.

Đồng chí Vũ Hữu Lào, Phó Chủ tịch Hội Người khuyết tật Hà Nội (trước đây là Chủ tịch Hội Người khuyết tật quận Tây Hồ) chia sẻ, người khuyết tật thường ít học, tự ti, ngại quan hệ xã hội, khó tiếp cận truyền thông… nên sẽ hạn chế về nhiều thứ. Chẳng hạn, để người khuyết tật di chuyển đến cũng như trình bày nguyện vọng tại Trung tâm khá khó khăn, kể cả trường hợp nếu tập trung trợ giúp tại một điểm cũng khó khăn do vấn đề đi lại. Đồng chí Vũ Hữu Lào nhận định thêm, hiện có gần 7 triệu người khuyết tật, chiếm khoảng 6,2% dân số, chính vì vậy, để hỗ trợ pháp lý cho tất cả là hết sức khó. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Hội Người khuyết tật Hà Nội cũng bày tỏ mong muốn Nhà nước cố gắng ban hành chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật, không chỉ người khuyết tật có khăn tài chính, để tránh thiệt thòi cho đối tượng người khuyết tật.

Bên cạnh đó, đồng chí Nguyễn Thị Kiều Châu đề xuất, cần bổ sunng đối tượng được trợ giúp pháp lý là người khuyết tật, hộ cận nghèo (không cần tiêu chuẩn kép như phải kèm thêm điều kiện là “người bị buộc tội”), người mới thoát nghèo, người có khó khăn đột xuất (như do thiên tai gây nên khó khăn).

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Đồng chí Nguyễn Thị Kiều Châu phát biểu tại Toạ đàm.

Trong phát biểu dẫn đề, đồng chí Vũ Thị Hường cũng thông tin thêm, theo phản ánh của các địa phương, người khuyết tật hiện quy định trong Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 phải có khó khăn về tài chính, nhưng thực tế cho thấy một số người, ví dụ như người khuyết tật đặc biệt nặng hoặc nặng thì trong Luật Người khuyết tật năm 2010 cho phép được trợ giúp pháp lý, do đó, đã có sự chưa thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật.

Bổ sung quy định “hình thức trợ giúp pháp lý khác”

Luật hiện hành quy định có 03 hình thức trợ giúp pháp lý: Tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật; đại diện ngoài tố tụng.

Tại Toạ đàm, Luật sư Nguyễn Văn Hà cho biết, theo đánh giá, có đến 90% trợ giúp pháp lý chỉ bó hẹp duy nhất ở mảng tham gia tố tụng, còn khâu tiền tố tụng, khâu hậu tố tụng mà đặc biệt là thi hành án thì rất ít, tức là đại diện ngoài tố tụng. Mặc dù có quy định về đại diện ngoài tố tụng, nhưng để thực hiện được thì đòi hỏi các đương sự phải chứng minh rất nhiều yếu tố để chứng minh rằng họ đang là một chủ thể trong vụ việc gọi là ngoài tố tụng, khi đó mới được ký phân công người thực hiện trợ giúp pháp lý. Do vậy, để tạo thuận lợi trong quá trình các trợ giúp viên pháp lý thực hiện, đề xuất có thể mở rộng hình thức để các trợ giúp viên pháp lý có điều kiện tiếp cận một cách tổng quan hơn, toàn diện hơn trong quá trình hoạt động hành nghề.

Theo đồng chí Lê Thị Diệu, Luật hiện hành quy định có 03 hình thức trợ giúp pháp lý, tuy nhiên, qua hoạt động thực tiễn, có nhiều hoạt động như hoà giải đối thoại tại Toà án, đưa người vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc, cai nghiện… nhưng không biết đưa vào hình thức nào trong những hình thức đó, nếu xếp loại đại diện ngoài tố tụng thì sẽ thuộc lĩnh vực pháp luật nào. Do đó, đồng chí Diệu đề nghị cần nghiên cứu, xem xét vấn đề này.

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Đồng chí Lê Thị Diệu phát biểu tại Toạ đàm.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của luật sư trong trợ giúp pháp lý

Để nâng cao cao vai trò của luật sư trong thực hiện trợ giúp pháp lý, đồng chí Đỗ Văn Đại, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng đưa giải pháp: Giao chỉ tiêu cho luật sư. Chẳng hạn như trong một năm, luật sư phải thực hiện bao nhiêu vụ việc trợ giúp pháp lý, có thể bằng việc ký văn bản phối hợp. Khi giao chỉ tiêu thì luật sư sẽ buộc phải chủ động phối hợp thực hiện trợ giúp pháp lý để hoàn thành nhiệm vụ.

Một đại biểu từ Học viện Tư pháp cho rằng, phải xác định trợ giúp pháp lý là trách nhiệm của luật sư, luật sư phải tìm việc để trợ giúp pháp lý.

Đồng chí Đào Ngọc Chuyền cho biết, hiện nghĩa vụ trợ giúp pháp lý của luật sư đã được ghi nhận trong Luật Luật sư, nhưng đến nay vẫn thiếu cơ chế ràng buộc trách nhiệm, chưa có quy định cụ thể về trách nhiệm này, thiếu biện pháp bảo đảm và giám sát thi hành. Do đó, cần phải khắc phục bất cập này để nâng cao vai trò, trách nhiệm của luật sư trong trợ giúp pháp lý.

Về vấn đề này, Luật sư Nguyễn Văn Hà bày tỏ, khẳng định, đa phần luật sư đều mong muốn cống hiến, điều quan trọng ở đây là hành lang pháp lý phải được bảo đảm.

Cần có cơ chế tương xứng để bảo đảm quyền lợi trợ giúp viên pháp lý

Hầu hết các đại biểu đều đồng tình cho rằng kinh phí chi trả hiện nay cho việc thực hiện trợ giúp pháp lý là thấp, đặc biệt có những vụ việc rất vất vả, mất nhiều thời gian nhưng kinh phí chi trả không tương xứng.

Mở rộng đối tượng, phạm vi, hình thức trợ giúp pháp lý đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế trong kỷ nguyên mới
Đồng chủ trì Toạ đàm.

Đồng chí Lê Thị Diệu trăn trở, chế độ chính sách cho người thực hiện trợ giúp pháp lý, trong đó có trợ giúp viên pháp lý, so với mặt bằng chung chưa thực sự tương xứng, chưa có cơ chế bảo đảm quyền lợi cho trợ giúp viên pháp lý, như dù làm trong thời gian dài, có nhiều kinh nghiệm với vai trò là những người tham gia tố tụng, nhưng khi chuyển sang làm luật sư lại phải thực hiện quy trình thi cử sát hạch từ đầu.

Bên cạnh đó, đồng chí Diệu cũng cho rằng cần xem xét bổ sung quy trình quản lý người trợ giúp pháp. Vì, theo Luật, Trung tâm phải chịu trách nhiệm đối với hoạt động của người trợ giúp pháp lý do trung tâm quản lý và ký hợp đồng. Khi đó, cần phải có quy trình để quản lý được con người, đánh giá chất lượng của con người, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của con người; ở vai người quản lý sẽ cân đối được kinh phí.

Theo đồng chí Đào Ngọc Chuyền, mức bồi dưỡng cho vụ việc trợ giúp pháp lý hiện nay còn hạn chế, được đánh giá là quá thấp so với các vụ việc thương mại. Hơn nữa, thủ tục thanh toán chi phí thường rườm rà và mất thời gian, làm giảm động lực của luật sư.

Ngoài ra, có ý kiến đề xuất, đối với quỹ trợ giúp pháp lý, cần xem xét, cân đối dựa trên mức độ thu ngân sách của từng vùng, phân định vùng có thu ngân sách nhiều và vùng có khó khăn.

Về vấn đề này, đồng chí Vũ Thị Hường cũng gợi mở thêm, đối với trường hợp chuyển công tác, khi đó sẽ bị thu hồi thẻ, nếu trợ lại làm việc được cấp lại thẻ, nhưng với người được bổ nhiệm theo Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 thì phải thi tập sự. Đây là điều cũng cần được cân nhắc để bảo vệ quyền lợi cho trợ giúp viên pháp lý.

(Ảnh: Song An)

Uyên Nhi

Bài liên quan

Tin bài có thể bạn quan tâm

Hội thảo khoa học "Hoàn thiện pháp luật về ban hành quyết định hành chính"

Hội thảo khoa học "Hoàn thiện pháp luật về ban hành quyết định hành chính"

Hội thảo dự kiến được Tạp chí Dân chủ và Pháp luật tổ chức ngày 08/5/2026 bằng hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến nhằm nhận diện những bất cập, vướng mắc, đồng thời, đánh giá kết quả đạt được và kiến nghị giải pháp hoàn thiện thể chế, pháp luật về ban hành quyết định hành chính, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong "kỷ nguyên mới".
Đề xuất tăng cường chuyển đổi số, bảo đảm nguồn lực cho phổ biến, giáo dục pháp luật

Đề xuất tăng cường chuyển đổi số, bảo đảm nguồn lực cho phổ biến, giáo dục pháp luật

Ngày 07/5, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc chủ trì Hội thảo góp ý về dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) khu vực miền Bắc. Tham dự Hội thảo có đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; đại diện pháp chế một số bộ, cơ quan trung ương; đại diện một số địa phương và các chuyên gia, nhà khoa học.
Xây dựng nền tảng pháp lý cho thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam

Xây dựng nền tảng pháp lý cho thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam

Sự bùng nổ của công nghệ chuỗi khối blockchain đã thúc đẩy tài sản mã hóa ra đời và dần trở thành một cấu phần không thể thiếu trong hệ thống tài chính toàn cầu. Đáng chú ý, Việt Nam thuộc nhóm những quốc gia có tỷ lệ sở hữu và giao dịch tài sản mã hóa cao nhất trên thế giới.
Cắt giảm nhiều ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Cắt giảm nhiều ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đã quy định sửa đổi 14 ngành, nghề đầu tư kinh doanh; bãi bỏ 60 ngành, nghề thuộc 12 nhóm ngành, nghề do bộ, cơ quan ngang bộ quản lý và 01 nhóm ngành, nghề chưa xác định điều kiện kinh doanh hoặc chưa xác định cơ quan quản lý.
Xây dựng môi trường kinh doanh bất động sản thông thoáng, minh bạch, an toàn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân

Xây dựng môi trường kinh doanh bất động sản thông thoáng, minh bạch, an toàn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân

Chính sách xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) tập trung hoàn thiện các quy định hiện hành liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản; làm rõ quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia thị trường; đồng thời tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý

Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý

Chiều ngày 23/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý. Kết quả biểu quyết có 494/494 đại biểu Quốc hội có mặt tham gia biểu quyết tán thành với việc thông qua Luật này, chiếm tỷ lệ 100% số đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết và chiếm 98,80% tổng số đại biểu Quốc hội.
Quốc hội thông qua Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) với tỷ lệ 98,40%

Quốc hội thông qua Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) với tỷ lệ 98,40%

Tiếp tục Kỳ họp thứ Nhất, chiều 23/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội khóa XVI biểu quyết thông qua Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi). Kết quả biểu quyết cho thấy, có 492/493 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành thông qua luật này (chiếm tỷ lệ 98,04% số ĐBQH).
Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng

Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI, chiều 23/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, các đại biểu tiến hành biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng.
Quốc hội thông qua Luật Hộ tịch (sửa đổi) với tỷ lệ 97,60%

Quốc hội thông qua Luật Hộ tịch (sửa đổi) với tỷ lệ 97,60%

Chiều ngày 23/4, tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, với sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, các đại biểu Quốc hội đã tiến hành biểu quyết thông qua Luật Hộ tịch (sửa đổi) với tỷ lệ 97,60% tán thành.
Bảo đảm chính sách ưu tiên đối với các nhóm đối tượng đặc thù trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Bảo đảm chính sách ưu tiên đối với các nhóm đối tượng đặc thù trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Các chính sách của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) được xây dựng nhằm giải quyết các hạn chế, khó khăn, vướng mắc do quy định của Luật năm 2012; đồng thời đổi mới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đa dạng phương thức, truyền thông chính sách ngay từ khi soạn thảo.
Hoàn thiện pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trong giai đoạn mới

Hoàn thiện pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trong giai đoạn mới

Chiều 23/4, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội đã thông qua Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi) với 492/492 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (đạt tỷ lệ 100%).
Thiết lập khuôn khổ pháp lý thống nhất để quản lý viên chức theo vị trí việc làm

Thiết lập khuôn khổ pháp lý thống nhất để quản lý viên chức theo vị trí việc làm

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, chiều ngày 22/4/2026, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp Hội đồng thẩm định đối với dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về vị trí việc làm (dự thảo Nghị định). Đồng chí Nguyễn Thị Hạnh, Cục trưởng Cục Pháp luật hình sự - hành chính và Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp chủ trì cuộc họp. Tham dự cuộc họp có đồng chí Trương Hải Long, Thứ trưởng Bộ Nội vụ và các thành viên Hội đồng thẩm định gồm đại diện các bộ Công an, Quốc phòng, Tài chính, Ngoại giao, Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế, Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ thành phố Hà Nội và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.
Quan điểm, chủ trương của Đảng và giải pháp thực hiện nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân trong giai đoạn mới

Quan điểm, chủ trương của Đảng và giải pháp thực hiện nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của công dân trong giai đoạn mới

Tóm tắt: Quyền tiếp cận thông tin là quyền hiến định cơ bản, có ý nghĩa then chốt trong bảo đảm dân chủ, tăng cường minh bạch, trách nhiệm giải trình và kiểm soát quyền lực nhà nước. Trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện chuyển đổi số quốc gia, sắp xếp tổ chức bộ máy và đổi mới công tác xây dựng, thi hành pháp luật, khuôn khổ pháp luật hiện hành về tiếp cận thông tin bộc lộ những hạn chế, cần sửa đổi, bổ sung để đáp ứng yêu cầu phát triển mới. Nghiên cứu phân tích sự cần thiết hoàn thiện chính sách, pháp luật về tiếp cận thông tin trên cơ sở nghiên cứu các quan điểm, chủ trương của Đảng được thể hiện trong các nghị quyết, kết luận quan trọng của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, làm rõ vai trò của quyền tiếp cận thông tin trong việc thúc đẩy công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Nghiên cứu cho thấy, việc hoàn thiện pháp luật về tiếp cận thông tin là yêu cầu khách quan và cấp thiết nhằm bảo đảm thực thi hiệu quả quyền hiến định của công dân, đồng thời, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị nhà nước trong giai đoạn phát triển mới.
Rào cản pháp lý và thực tiễn trong việc thực hiện quyền tiếp cận thông tin tại Việt Nam

Rào cản pháp lý và thực tiễn trong việc thực hiện quyền tiếp cận thông tin tại Việt Nam

Tóm tắt: Quyền tiếp cận thông tin là quyền hiến định quan trọng, góp phần bảo đảm minh bạch và trách nhiệm giải trình của Nhà nước. Bài viết phân tích các rào cản pháp lý và thực tiễn trong thực hiện quyền tiếp cận thông tin tại Việt Nam, thông qua phân tích, so sánh giữa Luật Tiếp cận thông tin năm 2016 và Dự thảo Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi). Nghiên cứu cho thấy, mặc dù khuôn khổ pháp lý đã bước đầu được thiết lập, nhưng tồn tại một số hạn chế liên quan đến phạm vi thông tin, chủ thể cung cấp, cơ chế phân loại thông tin, phương thức cung cấp và giám sát thực thi. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất các kiến nghị hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi trong bối cảnh chuyển đổi số.
Công khai thông tin theo Luật Tiếp cận thông tin năm 2016 - Thực trạng và kiến nghị hoàn thiện

Công khai thông tin theo Luật Tiếp cận thông tin năm 2016 - Thực trạng và kiến nghị hoàn thiện

Tóm tắt: Luật Tiếp cận thông tin năm 2016 đã đặt nền móng pháp lý cho quyền tiếp cận thông tin của công dân, trong đó, công khai thông tin là công cụ quan trọng để thực thi quyền này. Tuy nhiên, sau 08 năm thực hiện, công tác công khai thông tin còn một số bất cập trong quy định và thực tiễn áp dụng, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới thể chế theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng. Nghiên cứu phân tích, luận giải một số vấn đề về công khai thông tin, đánh giá thực trạng, chỉ ra những bất cập, hạn chế, từ đó, kiến nghị hoàn thiện pháp luật, giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện hoạt động công khai thông tin nhằm bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của người dân trong thời gian tới.

Theo dõi chúng tôi trên: