Chính sách xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) tập trung hoàn thiện các quy định hiện hành liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản; làm rõ quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia thị trường; đồng thời tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
 |
| Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh, hồ sơ chính sách Luật đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định |
Sáng ngày 24/4, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định hồ sơ chính sách xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
Trao đổi tại cuộc họp, đại diện Bộ Xây dựng cho biết, các chính sách Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) tập trung hoàn thiện các quy định hiện hành liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản; làm rõ quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia thị trường; đồng thời tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này. Chính sách Luật áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản tại Việt Nam và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Theo đó, Bộ Xây dựng đề xuất sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản theo các 04 nhóm chính sách lớn gồm:
Chính sách 1: hoàn thiện khung pháp lý quy định của Luật Kinh doanh bất động sản để tháo gỡ vướng mắc thực tiễn bảo đảm đồng bộ, thống nhất với pháp luật liên quan; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân, cơ quan nhà nước thuận lợi trong việc áp dụng, thực thi các quy định pháp luật.
Chính sách 2: tập trung hoàn thiện các quy định về điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính trong lĩnh vực bất động sản nhằm xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, an toàn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước.
Chính sách 3: hoàn thiện các quy định của Luật Kinh doanh bất động sản về phân quyền trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản tạo điều kiện cho chính quyền 02 cấp thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Chính sách 4: bổ sung quy định mới mang tính chất kiến tạo phát triển để thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, hiệu quả đem lại lợi ích cho toàn thể xã hội, người dân.
Từ 04 chính sách được xác định, dự án Luật sẽ có 04 nhóm nội dung quy phạm gồm: (i) Các quy định được kế thừa, giữ nguyên; (ii) Các quy định được sửa đổi, hoàn thiện; (iii) Các quy định mới được bổ sung vào Luật; (iv) Các quy định được rà soát để chuyển xuống quy định tại Nghị định của Chính phủ.
Góp ý một số nội dung của chính sách Luật, một số đại biểu cho biết, Chính sách 1 có nhiều nội dung liên quan đến lĩnh vực đất đai đã được quy định khá đầy đủ trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Vì vậy, cơ quan lập đề xuất cần tiếp tục rà soát, đối chiếu để bảo đảm tính thống nhất, tránh chồng chéo giữa các quy định pháp luật.
Qua thực tiễn triển khai việc chuyển đổi mô hình doanh nghiệp gắn với dự án đầu tư, đại biểu đề nghị cơ quan lập đề xuất quy định cụ thể quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong hoạt động chuyển nhượng dự án hoặc giao dịch bất động sản, bảo đảm có cơ sở pháp lý để xử lý thống nhất các tình huống phát sinh.
Tại cuộc họp, một số đại biểu bày tỏ quan tâm đối với nội dung của Chính sách 2, đặc biệt là đề xuất cắt giảm các thủ tục hành chính liên quan đến điều kiện hoạt động của sàn giao dịch bất động sản và điều kiện của tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản.
 |
| Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định hồ sơ chính sách xây dựng Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) |
Theo một số ý kiến, đây là những hoạt động có tác động trực tiếp đến thị trường và người dân sử dụng dịch vụ, do đó, việc cắt giảm các thủ tục hành chính này cần được đánh giá tác động một cách toàn diện, làm rõ cả mặt tích cực lẫn những rủi ro, hạn chế có thể phát sinh.
Đáng chú ý, có đại biểu cho rằng, khi nới lỏng điều kiện đầu vào thì yêu cầu về cơ chế hậu kiểm cần phải được tăng cường tương ứng. Tuy nhiên, cơ chế hậu kiểm tại Chính sách 3 vẫn chưa được định hình rõ ràng. Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan lập đề xuất quy định cụ thể hơn, làm rõ nội dung, phương thức và trách nhiệm trong công tác hậu kiểm nhằm bảo đảm hiệu quả quản lý.
Bên cạnh đó, liên quan đến Chính sách 4, có đại biểu kiến nghị xây dựng cơ chế cho phép các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được tiếp cận và khai thác dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản theo quy định của pháp luật. Theo đó, việc này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động nghề nghiệp, đồng thời tăng cường tính minh bạch của thị trường bất động sản.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú nhấn mạnh, hồ sơ chính sách Luật đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định, trong đó tập trung hoàn thiện 04 vấn đề trọng tâm, cụ thể: (i) Rà soát kỹ phạm vi điều chỉnh của Luật và các chính sách bảo đảm “đúng và đủ”, tránh tình trạng chồng lấn với các luật khác như: Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp; (ii) Bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật; (iii) Xử lý các vướng mắc, bất cập từ thực tiễn có liên quan như các nội dung về điều tiết thị trường, cơ chế hậu kiểm và các vấn đề mới phát sinh, đặc biệt là trong quản lý hoạt động kinh doanh bất động sản; (iv) Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, nhất là báo cáo đánh giá tác động chính sách và tờ trình bảo đảm chất lượng cũng như thống nhất, đồng bộ giữa các tài liệu trong hồ sơ.
