Nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập, tạo thuận lợi cho người có thẩm quyền trong quá trình áp dụng pháp luật; bảo đảm tính khả thi, tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; góp phần tăng cường tính công khai, minh bạch, bảo đảm dân chủ trong trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính, đồng thời, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức có liên quan. Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) được ban hành đã góp phần hoàn thiện các cơ chế, chính sách, trình tự, thủ tục trong pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và khắc phục tối đa những hạn chế, bất cập trong các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, trong đó có các quy định về lập biên bản vi phạm hành chính.

Biên bản vi phạm hành chính là cơ sở pháp lý quan trọng để người có thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Đây cũng là một trong những cơ sở để giải quyết khiếu nại, khởi kiện đối với các quyết định xử phạt vi phạm hành chính bị khiếu nại, khởi kiện. Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 thì lập biên bản vi phạm hành chính là một thủ tục được thực hiện trong quy trình xử phạt vi phạm hành chính (trừ trường hợp xử phạt theo thủ tục đơn giản - xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản). Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) đã sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định nguyên tắc người có thẩm quyền đang thi hành công vụ “phải kịp thời lập biên bản” và một số quy định cơ bản liên quan đến “lập biên bản vi phạm hành chính”, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Bài viết “Sửa đổi, bổ sung các quy định về lập biên bản vi phạm hành chính” của tác giả Phạm Thị Hồng Vân khái quát những nội dung được sửa đổi, bổ sung liên quan đến thủ tục lập biên bản vi phạm hành chính gồm: (i) Về yêu cầu người có quyền đang thi hành công vụ phải “kịp thời” lập biên bản vi phạm hành chính; (ii) Về địa điểm lập biên bản vi phạm hành chính; (iii) Về nội dung biên bản vi phạm hành chính; (iv) Về việc ký biên bản vi phạm hành chính; (v) Về việc chuyển biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt và giao biên bản vi phạm hành chính; (vi) Về xử lý đối với trường hợp biên bản vi phạm hành chính có sai sót; (vii) Về việc lập biên bản vi phạm hành chính bằng phương thức điện tử; (viii) Về yêu cầu đối với việc lập biên bản vi phạm hành chính. Trân trọng kính mời quý độc giả đón đọc bài viết trên số chuyên đề 200 trang “Những nội dung cơ bản của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính” của Tạp chí Dân chủ và Pháp luật năm 2021.