Xây dựng cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam

Việc ban hành Nghị quyết có ý nghĩa quan trọng trong việc thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 80-NQ/TW, góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, tạo động lực thúc đẩy phát triển văn hóa Việt Nam

Ngày 27/3/2026, Bộ Tư pháp tổ chức phiên họp thẩm định hồ sơ dự án Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam (dự án Nghị quyết) do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh và Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trịnh Thị Thủy đồng chủ trì.

Tham dự phiên họp có các thành viên của Hội đồng thẩm định là đại diện của các cơ quan: Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hà Nội… cùng một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.

Tại phiên họp, đại diện Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết, dự án Nghị quyết được xây dựng nhằm thể chế hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam (Nghị quyết số 80-NQ/TW); đổi mới căn bản, toàn diện tư duy về huy động mọi nguồn lực để phát triển văn hóa, trong đó xác định nguồn lực nhà nước giữ vai trò dẫn dắt, nguồn lực xã hội, khu vực tư nhân là động lực quan trọng.

Về bố cục, dự án Nghị quyết gồm 10 điều, quy định về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam trong thu hút nguồn lực đầu tư cho văn hóa; ưu đãi đầu tư, tài trợ, hoạt động trong lĩnh vực văn hóa; khai thác vận hành, phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao; bảo đảm nguồn lực tương xứng cho phát triển văn hóa; chính sách đãi ngộ, phát triển tài năng văn hóa, thể thao; đồng thời quy định Ngày Văn hóa Việt Nam.

Trao đổi, góp ý tại phiên họp, một số đại biểu đề xuất bổ sung nghệ nhân (dân gian) vào đối tượng áp dụng tại Điều 1 dự thảo Nghị quyết. Lý giải góp ý này là tại điểm 2 Mục II Nghị quyết số 80-NQ/TW đã xác định nhiệm vụ xây dựng chính sách đãi ngộ xứng đáng đối với đội ngũ nghệ nhân (dân gian), vì vậy, việc thể chế hóa nội dung này trong dự thảo Nghị quyết là cần thiết nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ; đồng thời, đây cũng là lực lượng giữ vai trò quan trọng trong việc gìn giữ, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát lại quy định "miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt làm việc tại các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí" tại khoản 5 Điều 5 dự thảo Nghị quyết do nội dung này đã được quy định tại Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2025. Mặt khác, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng cần bổ sung quy định về giải thích đối tượng "người có tài năng đặc biệt" để tạo sự thống nhất trong cách hiểu, cách áp dụng, làm cơ sở cho việc xác định và thực hiện các chính sách đãi ngộ phù hợp.

Ngoài ra, có đại biểu góp ý, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tách nội dung tại khoản 3 Điều 8 dự thảo Luật thành các nhóm nhỏ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện; bổ sung các ưu đãi cần thiết khác bên cạnh ưu đãi về thuế như: Ưu đãi về tín dụng, đất đai hay thủ tục hành chính; nghiên cứu cơ chế, chính sách thu hút, khuyến khích các đối tượng là doanh nghiệp, cá nhân tham gia vào các hoạt động văn hóa; một số nội dung về thí điểm cần giao Chính phủ quy định chi tiết...

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh và Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trịnh Thị Thủy đồng chủ trì phiên họp

Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc xây dựng dự thảo Nghị quyết. Thứ trưởng khẳng định, việc ban hành Nghị quyết là cần thiết, có ý nghĩa quan trọng trong việc thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 80-NQ/TW, qua đó góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, khắc phục những hạn chế, bất cập của hệ thống pháp luật hiện hành, tạo động lực thúc đẩy phát triển văn hóa Việt Nam.

Tuy nhiên, để bảo đảm chất lượng, tính khả thi và hiệu quả của dự thảo Nghị quyết, Thứ trưởng đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp thu đầy đủ ý kiến của Hội đồng thẩm định, tập trung rà soát, hoàn thiện một số nội dung trọng tâm. Trong đó, Bộ cần làm rõ trong tờ trình các căn cứ về việc áp dụng quy định tại khoản 2 Điều 26 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.

Về tên gọi của dự thảo Nghị quyết, Thứ trưởng cho biết, mặc dù có ý kiến đề nghị bổ sung lĩnh vực thể thao, tuy nhiên, phạm vi của lĩnh vực văn hóa đã bao trùm các nội dung liên quan theo tinh thần Nghị quyết số 80-NQ/TW, do đó, không nhất thiết phải liệt kê cụ thể từng lĩnh vực trong tên gọi của Nghị quyết nhằm tránh phát sinh yêu cầu bổ sung đối với các lĩnh vực khác, ảnh hưởng đến tính khái quát và thống nhất của văn bản.

Đối với các nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết, dự thảo Nghị quyết cần xác định rõ các tiêu chí và định hướng rõ ràng, làm căn cứ để Chính phủ cụ thể hóa trong các nghị định hướng dẫn, bảo đảm tính thống nhất, khả thi và thuận lợi trong tổ chức thực hiện.