Cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí đối với một số nhiệm vụ đặc thù của Cục Thuế, Cục Hải quan và Kho bạc Nhà nước năm 2026

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đánh giá cao sự chuẩn bị của cơ quan chủ trì soạn thảo và các ý kiến trách nhiệm, thẳng thắn của thành viên Hội đồng thẩm định

Trao đổi tại phiên họp, đại diện Bộ Tài chính cho biết, dự thảo Nghị quyết gồm 08 điều, quy định cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí trong năm ngân sách 2026 đối với một số khoản chi phục vụ nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ đặc thù của Cục Thuế, Cục Hải quan và Kho bạc Nhà nước và việc xử lý số dư các quỹ tài chính của Kho bạc Nhà nước đến hết ngày 31/12/2024.

Theo đó, về chế độ tiền lương và thu nhập, dự thảo Nghị quyết quy định cán bộ, công chức, viên chức của Cục Thuế, Cục Hải quan và Kho bạc Nhà nước thực hiện chế độ tiền lương, phụ cấp và các chế độ khác theo quy định chung của Nhà nước. Người đang được bảo lưu phần chênh lệch giữa tiền lương và thu nhập tăng thêm tháng 6/2024 với tiền lương từ ngày 01/7/2024 thì tiếp tục thực hiện theo Kết luận số 83-KL/TW ngày 21/6/2024 của Bộ Chính trị về cải cách tiền lương; điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và trợ cấp xã hội từ ngày 01/7/2024 và Nghị quyết số 142/2024/QH15 ngày 29/6/2024 của Quốc hội về Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV.

Đối với các khoản chi phục vụ nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ đặc thù, dự thảo Nghị quyết quy định 10 khoản chi chủ yếu gồm: (i) Chi ủy nhiệm thu thuế; (ii) Chi mua vật tư, ấn chỉ; (iii) Chi chống buôn lậu, kiểm tra, kiểm soát, tình báo hải quan; (iv) Chi huấn luyện và nuôi chó nghiệp vụ; (v) Chi quản lý rủi ro; (vi) Chi duy trì hoạt động Cổng thông tin thương mại quốc gia; (vii) Chi bảo đảm an toàn kho tiền; (viii) Chi trực vận hành trung tâm dữ liệu công nghệ thông tin; (ix) Chi phát hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ; (x) Các khoản chi phục vụ trực tiếp nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị quyết quy định việc sử dụng số dư Quỹ phát triển hoạt động ngành của Kho bạc Nhà nước đến hết ngày 31/12/2024 phải bảo đảm phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030, kế hoạch tài chính, ngân sách nhà nước; không trùng lặp với nhiệm vụ, dự án đã được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn hoặc dự toán chi ngân sách nhà nước; đồng thời công khai, minh bạch, đúng mục đích và đúng quy định của pháp luật.

Góp ý đối với Điều 5 dự thảo Luật về các khoản chi phục vụ nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ đặc thù, có đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc việc quy định chi tiết các khoản chi của cơ quan thuế, hải quan và Kho bạc Nhà nước, bởi, thực tiễn có thể phát sinh nhiều trường hợp chưa được bao quát đầy đủ. Do đó, đại biểu đề xuất nghiên cứu theo hướng quy định mang tính nguyên tắc và giao Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể về nội dung, mức chi theo thẩm quyền và quy định của pháp luật hiện hành nhằm bảo đảm tính linh hoạt và thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện.

Tại phiên họp, một số đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc nội dung về “cải tạo, sửa chữa trụ sở, phòng giao dịch phục vụ mô hình chính quyền địa phương 02 cấp” tại Điều 6 dự thảo Luật về xử lý số dư các quỹ tài chính của Kho bạc Nhà nước đến ngày 31/12/2024. Theo các đại biểu, trong bối cảnh các địa phương đang thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và còn nhiều trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính, việc triển khai nội dung này cần được đánh giá kỹ lưỡng nhằm bảo đảm sử dụng hiệu quả tài sản công, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí.

Ngoài ra, các đại biểu cũng trao đổi, góp ý đối với một số nội dung khác của dự thảo Nghị quyết như cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí trong năm ngân sách 2026 đối với các khoản chi phục vụ nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ đặc thù của Cục Thuế, Cục Hải quan và Kho bạc Nhà nước; cùng một số vấn đề kỹ thuật nhằm bảo đảm tính thống nhất, khả thi của dự thảo Nghị quyết khi triển khai trên thực tế.

Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đánh giá cao sự chuẩn bị của cơ quan chủ trì soạn thảo và các ý kiến trách nhiệm, thẳng thắn của thành viên Hội đồng thẩm định. Bên cạnh đó, Thứ trưởng cho biết, qua thảo luận, các ý kiến cơ bản thống nhất về việc một số nội dung trong hồ sơ dự thảo Nghị quyết cần tiếp tục được rà soát, hoàn thiện, đặc biệt là về thẩm quyền ban hành, cụ thể: Bộ Tài chính cần nghiên cứu kỹ quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025, Luật Đầu tư công năm 2024 (sửa đổi, bổ sung năm 2025) và các văn bản có liên quan để bảo đảm việc đề xuất chính sách đúng thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đồng thời, cần tiếp tục rà soát để bảo đảm sự phù hợp với các chủ trương, định hướng lớn về hoàn thiện thể chế, nhất là yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa quy định và hạn chế đưa vào văn bản quy phạm pháp luật những nội dung quá chi tiết.

Ngoài ra, liên quan đến các khoản chi đặc thù cho 03 cơ quan năm 2026, Bộ Tài chính cân nhắc giao thẩm quyền cho Thủ tướng Chính phủ quy định, hướng dẫn theo Nghị quyết về nguyên tắc định mức tiêu chí áp dụng từ năm 2027.