Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2026 - 2031

Chiều ngày 06/02/2026, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu và Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy đồng chủ trì cuộc họp Tổ Soạn thảo Đề án "Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2026 - 2031" (Đề án).

Báo cáo tại cuộc họp, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Nguyễn Thị Minh Phương cho biết, Đề án được xây dựng nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, xây dựng cơ chế tổ chức thi hành pháp luật công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực, hiệu quả.

Đề án được áp dụng cho các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân các cấp; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến tổ chức thi hành pháp luật trên phạm vi cả nước giai đoạn 2026 - 2031.

Bên cạnh đó, Đề án dự kiến đề xuất 09 nhóm nhiệm vụ, giải pháp, cụ thể:

(i) Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp đối với công tác tổ chức thi hành pháp luật.

(ii) Phổ biến, giáo dục pháp luật, thúc đẩy xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật.

Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Nguyễn Thị Minh Phương cho biết, Đề án được xây dựng nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, xây dựng cơ chế tổ chức thi hành pháp luật công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực, hiệu quả

(iii) Hoàn thiện thể chế về tổ chức thi hành pháp luật. Trong nhiệm vụ, giải pháp này, điểm nổi bật mà Đề án muốn tạo đổi mới là nghiên cứu xây dựng Luật Tổ chức thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác tổ chức thi hành pháp luật trong kỷ nguyên mới; đồng thời hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức bộ máy về tổ chức thi hành pháp luật.

(iv) Đánh giá hiệu quả thi hành văn bản quy phạm pháp luật sau khi văn bản được ban hành.

(v) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong tổ chức thi hành pháp luật, gắn quyền lực với trách nhiệm giải trình.

(vi) Ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo phục vụ đổi mới, hiện đại hóa công tác tổ chức thi hành pháp luật.

(vii) Bảo đảm các điều kiện cho công tác tổ chức thi hành pháp luật.

(viii) Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật.

(ix) Tổ chức sơ kết, tổng kết, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án.

Trao đổi tại cuộc họp, đại diện Ban Dân chủ, Giám sát và Phản biện xã hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhất trí về sự cần thiết của việc xây dựng Đề án; tuy nhiên, cơ quan chủ trì soạn thảo cần đánh giá sâu sắc hơn về cơ sở thực tiễn và xác định rõ mục tiêu chiến lược. Đặc biệt, Đề án cần làm rõ vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong công tác giám sát thi hành pháp luật, kèm theo đó là cơ chế xử lý vi phạm cụ thể đối với các trường hợp thực hiện không hiệu quả. Về phương pháp triển khai, Đề án cần đi từ việc xác định nội hàm các nhiệm vụ để làm rõ chủ thể, sau đó xác định giải pháp để thực hiện hiệu quả.

Đại biểu trao đổi tại cuộc họp

Theo đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Công an, cơ sở thực tiễn của dự thảo Đề án cần bổ sung nội dung đánh giá về thủ tục hành chính, bởi, một số quy định liên quan đến thủ tục hành chính còn chưa phù hợp với thực tiễn.

Trao đổi về sự cần thiết của dự thảo Đề án, đại diện Bộ Quốc phòng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần quy định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong tổ chức thi hành pháp luật theo lĩnh vực quản lý nhà nước của mình, đặc biệt là trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong công tác theo dõi thi hành văn bản pháp luật.

Đại diện Bộ Công Thương cho rằng, hiện nay quan điểm, mục tiêu của dự thảo Đề án đang tiếp cận công tác thi hành pháp luật một cách thông thường là "đổi mới, nâng cao". Do đó, đại biểu đề xuất cơ quan chủ trì soạn thảo nên tiếp cận, nghiên cứu để đổi mới, đột phá công tác thi hành pháp luật theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, cụ thể: Phải đo lường được việc thực hiện và gắn với đối tượng thực hiện.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu và Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật Hồ Quang Huy đồng chủ trì cuộc họp Tổ Soạn thảo Đề án "Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật giai đoạn 2026 - 2031"

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu nhất trí về sự cần thiết phải xây dựng Đề án. Tuy nhiên, Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật cần làm sâu sắc hơn cơ sở chính trị, cơ sở thực tiễn của Đề án dựa trên các văn kiện của Đại hội XIII, XIV và Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.

Về hồ sơ trình, Thứ trưởng lưu ý phải gồm Tờ trình, Đề án chi tiết và dự thảo Quyết định phê duyệt Đề án. Đặc biệt, cơ quan chủ trì soạn thảo cần xây dựng báo cáo đánh giá thực trạng công tác tổ chức thi hành pháp luật để cung cấp thêm các luận cứ thực tiễn cho Đề án.

Liên quan đến cấu trúc chung của Đề án, Thứ trưởng cho biết, đa số các đại biểu cơ bản nhất trí những nội dung lớn đã được đề xuất. Ngoài ra, Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật cần nghiên cứu Đề án triển khai công việc cụ thể dựa trên 03 phần lớn, cụ thể: Phần lớn thứ nhất về cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn xây dựng đề án; phần lớn thứ hai về mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ và giải pháp; phần thứ ba về tổ chức thực hiện. Đặc biệt, phần thứ ba cần xác định rõ lộ trình thực hiện, nguồn lực thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị.