 |
| Toàn cảnh buổi làm việc. |
Tham dự buổi làm việc có đồng chí Ngô Trung Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và tư pháp của Quốc hội; Thiếu tướng Vũ Quốc Hùng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh và đối ngoại của Quốc hội; đại diện của các cơ quan: Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Xây dựng; Bộ Y tế; Bộ Công an; Kiểm toán Nhà nước Việt Nam; Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Công Thương; Bộ Tài chính; Đài Tiếng nói Việt Nam… và đại diện một số cơ quan thuộc Bộ Tư pháp.
Phát biểu khai mạc buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, Đề án "Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới" được xây dựng trên cơ sở 02 mục tiêu gồm: (i) Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam theo hướng bảo đảm bao quát được đầy đủ các lĩnh vực của đời sống kinh tế, chính trị, xã hội cần điều chỉnh, tinh gọn, thống nhất, đồng bộ, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định và dễ tiếp cận, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của đất nước trong kỷ nguyên mới, trước mắt cho giai đoạn 2026 - 2031 với tầm nhìn đến năm 2045; làm tiền đề xây dựng Chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam trong kỷ nguyên mới; (ii) Đề xuất một số chính sách lớn để có thể xử lý các mối quan hệ trong hệ thống pháp luật hiện nay. Với những mục tiêu này, buổi làm việc được tổ chức nhằm giúp các bộ, ngành, cơ quan hiểu được ý tưởng, cách làm, đồng thời, xác định rõ những hạn chế, bất cập và những vấn đề mà thực tiễn đặt ra cần phải giải quyết, từ đó đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật.
 |
| Đồng chí Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp trao đổi tại buổi làm việc. |
Trao đổi tại buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp cho biết, dự thảo Đề cương Đề án gồm 03 phần và 02 phụ lục, được xây dựng trên cơ sở thể chế hóa đầy đủ các yêu cầu, nội dung về đổi mới xây dựng, thi hành pháp luật theo tinh thần Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới, Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; Thông báo số 08-TB/BCĐTW ngày 08/8/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật về kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo tại Phiên họp chuyên đề của Ban Chỉ đạo và các văn kiện khác của Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư được ban hành từ đầu nhiệm kỳ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đến nay; đồng thời đánh giá đúng, đầy đủ, toàn diện thực trạng cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam, xác định rõ những hạn chế, bất cập và nguyên nhân, những vấn đề mà thực tiễn đặt ra cần phải giải quyết và đưa ra những đề xuất, kiến nghị, mục tiêu, giải pháp hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật tối ưu bảo đảm nền tảng pháp lý vững chắc để đất nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên phát triển bứt phá, giàu mạnh của dân tộc.
Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị có liên quan đã trao đổi, thảo luận và cho ý kiến đối với một số nội dung liên quan đến dự thảo Đề cương Đề án, cụ thể:
(i) Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý cần nghiên cứu xây dựng trước phần lý luận để định hình cấu trúc hệ thống cấu trúc pháp luật, từ đó giải quyết những hạn chế, tồn tại về cấu trúc bên ngoài như: Tình trạng cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều loại văn bản quy phạm pháp luật, tình trạng chồng chéo trong phạm vi điều chỉnh giữa các văn bản quy phạm pháp luật; hạn chế về cấu trúc bên trong như: Tồn tại khoảng trống pháp lý; bất cập về cấu trúc của từng loại văn bản quy phạm pháp luật…
 |
| Đại biểu trao đổi tại buổi làm việc. |
(ii) Hệ thống pháp luật hiện nay còn tồn tại một số bất cập về việc một quy định có thể tồn tại trong nhiều luật và giữa các luật lại không có sự thống nhất với nhau. Điều này sẽ gây khó khăn trong việc áp dụng luật đối với những người không có chuyên ngành. Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị Viện Chiến lược và Khoa học pháp lý nghiên cứu đưa ra định hướng cụ thể để có thể giải quyết được các vấn đề như quan hệ giữa luật chung và luật riêng, luật khung và luật chuyên ngành khi nằm trong một hệ thống tổng thể.
(iii) Cấu trúc hệ thống pháp luật bao gồm tất cả các văn bản pháp luật, trong đó có cả các thông tư. Tuy nhiên, theo đại biểu, với tư duy xây dựng pháp luật như hiện nay, việc xây dựng luật chỉ mang tính chất khung. Vì vậy, đại biểu đề nghị Viện Chiến lược và Khoa học pháp nghiên cứu thu hẹp phạm vi Phụ lục 2 về sơ đồ cấu trúc bên ngoài của hệ thống pháp luật Việt Nam theo hướng chỉ nên giải quyết các vấn đề về luật và không nên hướng đến vấn đề về nghị định, thông tư.
 |
| Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu tại buổi làm việc. |
Trên cơ sở nghe các ý kiến trao đổi tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, các bộ, ngành, cơ quan cần chủ động trao đổi với các đơn vị, vụ, cục của mình để có đầy đủ thông tin hoàn thành các nội dung của dự thảo Đề cương Dự án. Đối với các nội dung của 02 phụ lục, cần lưu ý một số nội dung của cột số 5 về dự kiến các nội dung, chính sách bổ sung, bãi bỏ; cột số 6 về thứ bậc; cột số 8 về ghi chú...
Theo dõi chúng tôi trên:
