Hoàn thiện chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu

Toàn cảnh phiên họp.

Trình bày các nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết, đại diện Bộ Tài chính cho biết, dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 107/2023/QH15 được xây dựng trên cơ sở tuân thủ Hiến pháp và hệ thống pháp luật hiện hành, phù hợp với cam kết quốc tế, bảo đảm tính đạt chuẩn của chính sách theo hướng dẫn của Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD); công khai, minh bạch, công bằng giữa các đối tượng nộp thuế; tôn trọng các cam kết của Nhà nước đối với nhà đầu tư. Theo đó, dự thảo gồm 02 điều quy định việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung đối với người nộp thuế theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu, có hiệu lực kể từ ngày ký và áp dụng từ năm tài chính 2024. Trong đó, Điều 1 tập trung sửa đổi, bổ sung 02 điều của Nghị quyết số 107/2023/QH15, cụ thể:

(i) Bổ sung khoản 10 Điều 4 quy định về cơ chế giảm trừ thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung tối thiểu nội địa đạt chuẩn về bằng 0 trong năm tài chính đối với doanh nghiệp thực hiện dự án BOT điện có bảo lãnh Chính phủ.

(ii) Bổ sung khoản 2 Điều 8 quy định về cơ chế giao Chính phủ giải quyết các đề nghị bảo đảm ưu đãi đầu tư.

Trao đổi tại phiên họp, đa số các thành viên Hội đồng thẩm định nhất trí về sự cần thiết phải ban hành dự thảo Nghị quyết. Ngoài ra, các đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc một số nội dung của Tờ trình dự thảo Nghị quyết. Theo đó: (i) Tại phần cơ sở pháp lý, cơ quan chủ trì soạn thảo đang đưa ra khá nhiều văn bản như Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Đầu tư, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Tổ chức Chính phủ... Vì vậy, để làm rõ và nổi bật các văn bản liên quan đến việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung đối với người nộp thuế theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu kết cấu lại cơ sở pháp lý theo hướng trình bày nội dung cơ sở pháp lý về thẩm quyền; (ii) Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu giải thích cụ thể lý do sửa đổi, bổ sung đối với 02 điều, khoản của Nghị quyết số 107/2023/QH15 tại phần nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết được trình bày trong Tờ trình do nội dung này vẫn còn chung chung, chưa rõ ràng; (iii) Liên quan đến điều khoản thi hành, đa số các đại biểu cho rằng, dự thảo Nghị quyết cần được áp dụng từ năm tài chính 2024, tuy nhiên, cơ quan chủ trì soạn thảo cần nghiên cứu thuyết minh cụ thể, rõ ràng hơn nội dung này trong Tờ trình.

Ngoài ra, một số đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc bổ sung quy định về các điều khoản chuyển tiếp, bởi, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết bao gồm cả đối tượng là các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu...

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu kết luận phiên họp.

Phát biểu kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu nhấn mạnh, nội dung của Nghị quyết cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, không trái với quy định của Hiến pháp và bảo đảm tính hợp pháp, tính thống nhất. Ngoài ra, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu thể hiện rõ hơn sự cần thiết phải ban hành dự thảo Nghị quyết, đặc biệt là tính cấp bách trong việc xây dựng và trình Quốc hội trong kỳ họp tới; tiếp tục rà soát các nội dung của dự thảo Nghị quyết trên cơ sở đối chiếu với Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới, Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị quy định về kiểm soát quyền, lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; rà soát kỹ nội dung của dự thảo Nghị quyết với các luật như: Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và các luật khác có liên quan. Ngoài ra, cơ quan chủ trì soạn thảo cần đánh giá kỹ tính tương thích của dự thảo Nghị quyết với các cam kết đầu tư của Việt Nam tại các hiệp định thương mại, thương mại tự do và cam kết quốc tế khác có liên quan để bảo đảm không vi phạm bất kỳ một cam kết quốc tế nào, đồng thời phòng ngừa tranh chấp quốc tế có thể phát sinh.