Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy

Toàn cảnh buổi làm việc

Tham dự buổi làm việc có đại diện các Bộ, ngành Trung ương như: Bộ Nội vụ; Bộ Công an; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Y tế; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Thông tin và Truyền thông; Thanh tra Chính phủ…

Tại buổi làm việc, đồng chí Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã báo cáo tình hình rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ. Theo đó, thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 141/KH-BCĐTKNQ18 ngày 06/12/2024 của Ban Chỉ đạo về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo, Bộ Tư pháp đã xây dựng tài liệu hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện việc rà soát và báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Trên cơ sở đó, ngày 09/12/2024, Bộ Tư pháp đã có Công văn số 7083/BTP-KTrVB về việc rà soát văn bản triển khai thực hiện Kế hoạch số 141/KH-NCĐTKNQ18 gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, trong đó đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của mình chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp và gửi kết quả rà soát về Bộ Tư pháp để Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Chính phủ.

Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Hồ Quang Huy phát biểu tại buổi làm việc

Ngoài ra, để thực hiện rà soát tại các bộ, cơ quan ngang bộ được thống nhất, hiệu quả, bảo đảm thời hạn yêu cầu, Bộ Tư pháp đã tổ chức cuộc họp trao đổi đại diện các bộ, cơ quan ngang bộ về việc triển khai nhiệm vụ rà soát vào ngày 12/12/2024.

Trong quá trình thực hiện, Bộ Tư pháp đã bám sát, thường xuyên trao đổi với các bộ, cơ quan ngang bộ để việc rà soát được thống nhất, bảo đảm chất lượng của kết quả rà soát. Đến nay, Bộ Tư pháp đã nhận được thông tin, báo cáo của 22/22 bộ, cơ quan ngang bộ và đang tiến hành tổng hợp, xây dựng dự thảo Báo cáo kết quả rà soát. Bên cạnh đó, Bộ cũng tiếp tục đôn đốc, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ để nghiên cứu, cập nhật chỉnh lý kết quả rà soát của các bộ, cơ quan ngang bộ.

Trên cơ sở Kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, Kế hoạch định hướng sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của các bộ, cơ quan ngang bộ, kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật của 22/22 bộ, cơ quan ngang bộ cho thấy có gần 5.000 văn bản chịu sự tác động của sự sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong đó, các bộ, cơ quan ngang bộ xác định trên 3.000 văn bản cần sửa đổi, ban hành ngay để làm cơ sở pháp lý cho việc sắp xếp tổ chức bộ máy cũng như không tạo khoảng trống pháp lý sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy gồm: nhóm văn bản chỉ liên quan đến tên gọi của các cơ quan, đơn vị sau khi sắp xếp là hơn 1.600 văn bản; nhóm văn bản ngoài liên quan đến tên gọi còn có nội dung liên quan chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức là hơn 1.500 văn bản; các bộ, cơ quan ngang bộ đề xuất xử lý văn bản theo tiến độ là hơn 1.600 văn bản.

Đại diện Bộ Công an phát biểu tại buổi làm việc

Tại buổi làm việc, đại diện các bộ, cơ quan ngang bộ cũng đã thông tin về quá trình thực hiện rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy thuộc trách nhiệm của bộ mình theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp; đồng thời, nêu ra một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện như số lượng văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy cần rà soát là rất lớn; để sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sẽ gây ra nhiều khó khăn khi có 02 hướng sắp xếp chính là sáp nhập nguyên trạng và sáp nhập một số chức năng nhiệm vụ từ bộ này sang bộ khác. Các đại biểu cũng đề xuất phương án tháo gỡ như cần phân nhóm văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện rà soát thành 02 nhóm là nhóm văn bản chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Quốc hội và nhóm văn bản chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Chính phủ và các bộ, ngành…

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng phát biểu kết luận buổi làm việc

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Trần Tiến Dũng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến phát biểu của các đại biểu tham dự cuộc họp. Cùng với đó, Thứ trưởng đề nghị cần xây dựng nghị quyết để xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức bộ máy với phạm vi áp dụng chung cho tất cả các loại văn bản quy phạm pháp luật đang có hiệu lực để không bỏ sót quy định và tạo thuận lợi cho việc áp dụng. Bên cạnh đó, cần lưu ý xây dựng quy định chuyển tiếp về các loại thủ tục hành chính và phải xác định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành trong thực hiện nhiệm vụ, tránh tình trạng lãng phí nguồn lực và gây bất tiện cho người dân. Các bộ, ngành cũng cần tiếp tục phối hợp với Bộ Tư pháp rà soát các văn bản quy phạm pháp luật chịu tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, từ đó, nhận diện những văn bản nào cần sửa ngay thì đưa vào nghị quyết để xử lý. Bên cạnh đó, đẩy mạnh hơn nữa việc phân cấp, phân quyền để thực hiện các chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm về đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật. Thứ trưởng yêu cầu Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật có văn bản gửi các địa phương để địa phương rà soát văn bản chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy thuộc trách nhiệm của địa phương mình./.

Hoàng Trung