Chính sách Luật Luật sư (sửa đổi) được xây dựng nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư trong tình hình mới; xây dựng và phát triển đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, am hiểu pháp luật, giỏi kỹ năng hành nghề, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.
 |
| Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Lê Xuân Hồng ghi nhận và đánh giá cao ý kiến đóng góp của các đại biểu tham dự cuộc họp, đặc biệt đối với các nội dung về đào tạo nghề luật sư, kỳ thi cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư và khái niệm “dịch vụ pháp lý” |
Sáng ngày 23/01, đồng chí Lê Xuân Hồng, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp chủ trì cuộc họp Tổ Soạn thảo hồ sơ chính sách Luật Luật sư (sửa đổi). Tham dự cuộc họp có đại diện một số tổ chức hành nghề luật sư, cơ sở đào tạo về pháp luật và một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.
Thay mặt cơ quan lập hồ sơ chính sách, đại diện Cục Bổ trợ tư pháp, Bộ Tư pháp cho biết, chính sách Luật Luật sư (sửa đổi) được xây dựng nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư trong tình hình mới; xây dựng và phát triển đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, am hiểu pháp luật, giỏi kỹ năng hành nghề, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế; đồng thời khắc phục những hạn chế, bất cập về thể chế, tạo cơ sở pháp lý cho việc phát triển tổ chức và hoạt động của luật sư phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thông lệ quốc tế.
Trên cơ sở đó, Luật tập trung vào 03 nhóm chính sách lớn gồm:
Chính sách 1: Xây dựng đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn; hoàn thiện cơ chế đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề của luật sư.
Chính sách 2: Phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy tổ chức hành nghề luật sư hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế và chủ trương phát triển kinh tế tư nhân.
Chính sách 3: Đổi mới quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư theo hướng hiệu lực, hiệu quả, thực hiện phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số; nâng cao năng lực, trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư.
Trao đổi tại cuộc họp, đa số đại biểu đánh giá cao sự chuẩn bị của cơ quan lập hồ sơ chính sách; đồng thời đồng tình với tiêu chuẩn luật sư có “bản lĩnh chính trị vững vàng”, quy định viên chức làm việc trong cơ sở đào tạo về pháp luật có thể trở thành luật sư khi bảo đảm một số điều kiện nhất định; quy định về kỳ thi quốc gia để cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư… được đưa ra tại dự thảo chính sách.
Góp ý về Chính sách 1, một số đại biểu nhấn mạnh, đối tượng có thể trở thành luật sư khi bảo đảm một số điều kiện nhất định dự kiến quy định trong Luật khá hẹp, chỉ có viên chức làm việc trong cơ sở đào tạo về pháp luật. Do đó, cơ quan lập hồ sơ chính sách cần nghiên cứu nới lỏng quy định theo hướng chỉ cần cá nhân đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn đều có thể trở thành luật sư như viên chức công tác tại các viện nghiên cứu pháp luật hay chuyên gia, nhà khoa học hoạt động trong các lĩnh vực chuyên môn đặc thù và đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về trình độ pháp lý… Ngoài ra, đại biểu đề xuất bổ sung nội dung về đạo đức hành nghề và quản lý xung đột lợi ích của luật sư trong quan hệ với khách hàng, quản tài viên, trọng tài viên,… vào Chính sách này nhằm nâng cao tiêu chuẩn chính trị, đạo đức nghề nghiệp của luật sư.
 |
| Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Lê Xuân Hồng chủ trì cuộc họp Tổ Soạn thảo hồ sơ chính sách Luật Luật sư (sửa đổi) |
Đối với Chính sách 2, khái niệm “dịch vụ pháp lý” được xác định là hoạt động nằm trong phạm vi hành nghề của luật sư và có phát sinh thù lao từ khách hàng. Với nội dung này, có đại biểu nhận định, cách tiếp cận này chưa phản ánh được đầy đủ thực tiễn cũng như yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế. Việc giới hạn khái niệm trong khuôn khổ hoạt động của luật sư đã vô hình trung loại trừ các chủ thể có vai trò quan trọng khác như trợ giúp viên pháp lý. Vì vậy, cơ quan lập hồ sơ chính sách cần nghiên cứu điều chỉnh theo hướng mở rộng phạm vi chủ thể cung cấp dịch vụ, đồng thời không nên coi việc thu phí (thù lao) là điều kiện cần thiết để xác định bản chất của dịch vụ pháp lý.
Phát biểu kết luận, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Lê Xuân Hồng cho biết, đa số các đại biểu cơ bản thống nhất với 03 nhóm chính sách được đề xuất. Bên cạnh đó, Tổ Soạn thảo cần phối hợp với các chuyên gia và các đơn vị của Bộ Tư pháp rà soát kỹ lưỡng danh mục hồ sơ, chuẩn hóa biểu mẫu, thành phần hồ sơ theo đúng quy định hiện hành, bảo đảm thống nhất và đúng quy định pháp luật.
Cục trưởng cũng ghi nhận và đánh giá cao ý kiến đóng góp của các đại biểu tham dự cuộc họp, đặc biệt đối với các nội dung về đào tạo nghề luật sư, kỳ thi cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư và khái niệm “dịch vụ pháp lý”. Trên cơ sở đó, Tổ Soạn thảo cần tổng hợp đầy đủ, nghiên cứu tiếp thu để hoàn thiện dự thảo Luật.
