Đề xuất các nhóm chính sách quan trọng trong sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh, hồ sơ chính sách Luật đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định

Tham dự phiên họp có các thành viên của Hội đồng thẩm định là đại diện của các cơ quan: Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công Thương, Thanh tra Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam… cùng đại diện một số cơ quan thuộc Bộ Tư pháp.

Tại phiên họp, đại diện Bộ Công an trình bày những nội dung cơ bản của chính sách Luật. Theo đó, các nhóm chính sách được đề xuất gồm: Chính sách 1 về các quy định chung của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Chính sách 2 về đơn giản hóa trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính; ứng dụng khoa học, công nghệ trong quy trình xử phạt vi phạm hành chính; Chính sách 3 về hoàn thiện chính sách thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Chính sách 4 về hoàn thiện các quy định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; Chính sách 5 về hoàn thiện khung pháp lý về các biện pháp xử lý hành chính; Chính sách 6 về hoàn thiện khung pháp lý về các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính.

Trong đó, các chính sách Luật tập trung vào các nội dung về: (i) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính; mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính; mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực; (ii) Trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính; ứng dụng khoa học, công nghệ trong quy trình xử phạt vi phạm hành chính; (iii) Thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; (iv) Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; (v) Các biện pháp xử lý hành chính; (vi) Các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, đa số đại biểu nhất trí về các chính sách Luật; đồng thời đánh giá cao sự chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng của cơ quan lập đề xuất.

Trao đổi về Chính sách 1, một số đại biểu đề nghị Bộ Công an nghiên cứu phương án giữ nguyên thời hiệu và các mức phạt tối đa như trong Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung qua các năm 2020, 2024 và 2025) và không nên giao Chính phủ quy định.

Đối với nội dung về nâng cao hiệu quả xử phạt tại Chính sách 2, có ý kiến cho biết, dự thảo và báo cáo đánh giá tác động đã bổ sung các trường hợp không thể thực hiện việc tịch thu tang vật hoặc áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị cơ quan lập đề xuất bổ sung trường hợp về không tịch thu tang vật, phương tiện khi tài sản không còn giá trị sử dụng hoặc chi phí tổ chức tịch thu lớn hơn giá trị thu hồi sau khi xử lý.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh chủ trì phiên họp thẩm định hồ sơ chính sách Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi)

Liên quan đến Chính sách 3 về thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, có ý kiến cho rằng, nội dung của Chính sách đã bổ sung, mở rộng các trường hợp được miễn, hoãn hoặc giảm thi hành quyết định xử phạt tiền, theo đó, thay vì chỉ áp dụng trong các trường hợp bất khả kháng như thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, dự thảo mở rộng sang cả những trường hợp có khó khăn về kinh tế. Tuy nhiên, đại biểu bày tỏ lo ngại, việc mở quá rộng phạm vi áp dụng có thể gây khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện, đồng thời tiềm ẩn rủi ro đối với lực lượng thi hành.

Phát biểu kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho biết, hồ sơ chính sách Luật đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định.

Nhấn mạnh đây là Luật có ý nghĩa quan trọng, tác động trực tiếp đến quyền con người, quyền công dân, Thứ trưởng đề nghị cơ quan lập đề xuất tiếp tục rà soát kỹ lưỡng các chính sách, bảo đảm đánh giá toàn diện, khách quan và phù hợp với Hiến pháp; đặc biệt là yêu cầu về trách nhiệm của Nhà nước trong việc tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền con người, quyền công dân, cũng như nguyên tắc chỉ hạn chế quyền con người trong những trường hợp thật sự cần thiết.