 |
| Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đánh giá cao các nội dung của hồ sơ dự án Luật, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng dự án Luật Thỏa thuận quốc tế thay thế Luật hiện hành |
Trao đổi tại phiên họp, đại diện Bộ Ngoại giao cho biết, nội dung dự thảo Luật sửa đổi, hoàn thiện, bổ sung nhiều quy định, cụ thể: Bổ sung một số chủ thể gồm Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã vào khái niệm “bên ký kết Việt Nam”.
Dự thảo Luật bổ sung một số khái niệm như: “ký điện tử”, “trao đổi văn kiện tạo thành thỏa thuận quốc tế”, “cơ quan quản lý hoạt động đối ngoại của tổ chức”, “đơn vị trực thuộc” nhằm bảo đảm thuận lợi trong quá trình áp dụng, thực hiện, đồng thời tạo cơ sở cho ký điện tử thỏa thuận quốc tế.
Bên cạnh đó, dự thảo Luật còn bổ sung quy định về giám sát ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế theo hướng Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát tình hình hoạt động ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế của Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ; Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp với cơ quan có liên quan của Quốc hội của quốc gia cùng ký kết thỏa thuận quốc tế tiến hành giám sát tình hình ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế. Trình tự, thủ tục giám sát hoạt động ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế thực hiện theo quy định của pháp luật về hoạt động giám sát của Quốc hội.
Đặc biệt, các trường hợp áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong ký kết thỏa thuận quốc tế được quy định tại dự thảo Luật gồm: Cần phải xử lý gấp do yêu cầu về quốc phòng, an ninh, cứu trợ khẩn cấp, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh (ngoài các trường hợp có yêu cầu về chính trị, đối ngoại theo quy định tại Luật hiện hành); thỏa thuận quốc tế được ký kết trên cơ sở điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; biên bản, kết luận cuộc họp, hội nghị, hội đàm có nội dung ghi nhận trao đổi của bên Việt Nam và bên ký kết nước ngoài tại cuộc họp, hội nghị, hội đàm; tuyên bố chính trị tại hội nghị đa phương phù hợp với chủ trương, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt…
 |
| Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh và Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Anh Tuấn đồng chủ trì Hội đồng thẩm định dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế) |
Góp ý tại phiên họp, các đại biểu cơ bản thống nhất về sự cần thiết phải xây dựng dự thảo Luật nhằm tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi cho việc ký kết thỏa thuận quốc tế, góp phần tăng cường quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa Việt Nam và đối tác quốc tế, thúc đẩy hội nhập quốc tế sâu rộng, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài để tạo động lực cho phát triển nhanh và bền vững, nâng cao đời sống Nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại của đất nước.
Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị như cơ quan chủ trì soạn thảo lựa chọn phương án mở rộng tư cách chủ thể cho tất cả Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu; làm rõ mối quan hệ giữa thỏa thuận quốc tế với Điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế theo quy định của Luật này với văn bản hợp tác khác theo pháp luật chuyên ngành; đánh giá kỹ lưỡng tính hợp lý, tính khả thi của phương án, đánh giá điều kiện năng lực, chuyên môn, trách nhiệm pháp lý của người ký; rà soát, hoàn thiện lại một số quy định bảo đảm phù hợp, thống nhất với các quy định hiện hành…
Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đánh giá cao các nội dung của hồ sơ dự án Luật, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải xây dựng dự án Luật Thỏa thuận quốc tế thay thế Luật hiện hành.
Trên cơ sở ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng cho biết, dự thảo Luật phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; cơ bản bảo đảm tính hợp pháp, phù hợp với Hiến pháp và đồng bộ với các luật có liên quan. Nội dung của dự thảo Luật không trái với Hiến chương ASEAN và các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; bảo đảm vấn đề an ninh, quốc phòng.
Đối với đề xuất mở rộng tư cách chủ thể được ký kết thỏa thuận quốc tế cho tất cả Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu, Thứ trưởng đánh giá, đây là định hướng tích cực, phù hợp yêu cầu tăng cường hợp tác quốc tế và tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Tuy nhiên, Thứ trưởng lưu ý, cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ các nguyên tắc ký kết nhằm bảo đảm phân định rạch ròi giữa thỏa thuận quốc tế với các giao dịch, quan hệ pháp lý được điều chỉnh bởi Bộ luật Dân sự và các văn bản pháp luật có liên quan, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình áp dụng.
Ngoài ra, Thứ trưởng đề nghị Bộ Ngoại giao tiếp tục lấy ý kiến rộng rãi các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan, đặc biệt là các chủ thể dự kiến được bổ sung thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế nhằm bảo đảm tính khả thi, đồng thuận và thống nhất của dự thảo Luật.
Theo dõi chúng tôi trên:
