Hoàn thiện hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất về luật sư công

Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) Lê Xuân Hồng đánh giá cao các ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu đối với dự thảo Nghị định

Trao đổi tại phiên họp, đại diện Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) cho biết, dự thảo Nghị định có bố cục gồm 06 chương, 25 điều, dự kiến có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2026, được xây dựng nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất, thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về luật sư công, góp phần bảo vệ lợi ích của Nhà nước; quy định chi tiết các nội dung được giao tại Nghị quyết số 24/2026/QH16 ngày 24/4/2026 của Quốc hội về việc thí điểm thực hiện chế định luật sư công (Nghị quyết số 24/2026/QH16); đồng thời bảo đảm minh bạch, rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng áp dụng trong quá trình tổ chức thực hiện.

Trong đó, dự thảo Nghị định quy định các trường hợp được tập sự hành nghề luật sư để trở thành luật sư công tương tự như quy định của pháp luật về luật sư hiện hành, cụ thể: (i) Người đang là kiểm tra viên chính ngành kiểm tra Đảng, chuyên viên chính, pháp chế viên chính, nghiên cứu viên chính, giảng viên chính, thanh tra viên chính trong lĩnh vực pháp luật và tương đương; (ii) Người có thời gian công tác ở các ngạch kiểm tra viên ngành kiểm tra Đảng, chuyên viên, pháp chế viên, nghiên cứu viên, giảng viên, thanh tra viên trong lĩnh vực pháp luật, tương đương từ 10 năm trở lên và có Giấy chứng nhận tốt nghiệp đào tạo nghề luật sư.

Đại diện Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) cho biết, dự thảo Nghị định có bố cục gồm 06 chương, 25 điều, dự kiến có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2026

Đối với kỳ thi luật sư công, dự thảo Nghị định quy định cơ quan cử người dự thi và đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư phải căn cứ vào nhu cầu thực tế sử dụng luật sư công để bảo đảm phát huy hiệu quả của đội ngũ luật sư công trong việc bảo vệ lợi ích của Nhà nước, tránh lãng phí, tiêu cực, lợi dụng quy định để hưởng chế độ, chính sách.

Đáng chú ý, dự thảo Nghị định xác định, luật sư công là người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước được hưởng mức hỗ trợ hằng tháng theo mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động. Ngoài khoản hỗ trợ và bồi dưỡng khi thực hiện vụ việc, luật sư công được hưởng chế độ, chính sách khác tương tự như đối với cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang có vị trí việc làm xây dựng pháp luật, pháp chế theo quy định của Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17/5/2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Thừa ủy quyền của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Lê Xuân Hồng chủ trì cuộc họp Tổ Soạn thảo dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị quyết về việc thí điểm thực hiện chế định luật sư công

Tại cuộc họp, có đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục rà soát quy định về thời gian tập sự hành nghề luật sư để bảo đảm phù hợp với điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 24/2026/QH16.

Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng, tại điểm c khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số Nghị quyết số 24/2026/QH16 quy định luật sư công có nghĩa vụ tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, vì vậy, đề nghị cơ quan chủ trì cần làm rõ hơn quyền và nghĩa vụ của luật sư công khi là thành viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư như có phải đóng phí thành viên hay không, có phải thực hiện nghĩa vụ trợ giúp pháp lý hay không,…

Liên quan đến Điều 11 dự thảo Nghị định, đại biểu cho biết, dự thảo Nghị định hiện sử dụng cụm từ “kỳ thi luật sư công”, trong khi khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 24/2026/QH16 và Luật Luật sư hiện hành đều sử dụng thuật ngữ “kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư”. Do đó, để bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, đồng thời tránh phát sinh cách hiểu và cách áp dụng khác nhau trong quá trình triển khai thực hiện, cơ quan chủ trì soạn thảo cần nghiên cứu sử dụng thống nhất thuật ngữ này.

Kết luận cuộc họp, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) Lê Xuân Hồng đánh giá cao các ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu đối với dự thảo Nghị định. Cục trưởng khẳng định, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, rà soát, chỉnh lý dự thảo Nghị định nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi và phù hợp với yêu cầu thực tiễn triển khai chế định luật sư công.