Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về ký kết các thỏa thuận quốc tế

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh yêu cầu cơ quan xây dựng chính sách làm rõ phạm vi điều chỉnh, bảo đảm bao quát đầy đủ các chủ thể tham gia ký kết trên thực tế như các trường, viện, học viện, tổ chức chính trị

Ngày 18/3/2026, Bộ Tư pháp tổ chức phiên họp thẩm định hồ sơ chính sách Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi) (hồ sơ chính sách Luật) do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh chủ trì.

Tham dự phiên họp có Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Anh Tuấn, các thành viên của Hội đồng thẩm định là đại diện của các cơ quan: Văn phòng Chủ tịch nước; Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội; Bộ Công an; Bộ Quốc phòng; Bộ Khoa học và Công nghệ… và đại diện một số cơ quan thuộc Bộ Tư pháp.

Thay mặt cơ quan lập đề xuất chính sách trao đổi tại cuộc họp, đồng chí Lê Hải Triều, Phó Vụ trưởng Vụ Luật pháp và Điều ước quốc tế, Bộ Ngoại giao cho biết có 03 nhóm chính sách được đề xuất gồm: Chính sách 1: Hoàn thiện quy định về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật; Chính sách 2: Đơn giản hóa quy trình, thủ tục, tăng cường phân cấp, phân quyền, ứng dụng khoa học - công nghệ trong công tác ký kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế; Chính sách 3: Nâng cao hiệu quả thực hiện thỏa thuận quốc tế và quản lý nhà nước, tăng cường bảo đảm nguồn lực cho công tác ký kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế.

Các chính sách được xây dựng nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về đối ngoại và hội nhập quốc tế trong tình hình mới; tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi trong việc ký kết các thỏa thuận quốc tế, góp phần tăng cường quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa Việt Nam và các đối tác quốc tế, thúc đẩy hội nhập quốc tế sâu rộng, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài để tạo động lực cho phát triển nhanh và bền vững, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại của đất nước.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh chủ trì phiên họp thẩm định hồ sơ chính sách Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi)

Trao đổi, góp ý tại phiên họp, đa số đại biểu cơ bản thống nhất với hồ sơ chính sách Luật và đồng tình lựa chọn phương án mở rộng có kiểm soát do phù hợp thực tiễn tổ chức chính quyền địa phương và thông lệ quốc tế đối với Chính sách 1.

Về chính sách nâng cao hiệu quả thực hiện, một số đại biểu cho rằng cần nghiên cứu bổ sung chủ thể ký kết phù hợp với thực tiễn, bởi, nhu cầu hợp tác quốc tế có thể phát sinh trong các cấp đơn vị như học viện, nhà trường, bệnh viện, hoặc đồn biên phòng.

Bên cạnh đó, có đại biểu nêu ý kiến, trong thực tiễn, nhiều đối tác nước ngoài chỉ chấp nhận ký kết khi văn bản được xác định là thỏa thuận quốc tế theo quy định pháp luật. Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu xác định chủ thể ký kết phù hợp với nhu cầu ký kết thỏa thuận quốc tế của cơ quan, tổ chức; đồng thời kế thừa các nội dung phù hợp của Luật Thỏa thuận quốc tế năm 2020 như giao Bộ Quốc phòng ban hành quy định về xây dựng, ký kết thỏa thuận quốc tế trong Bộ Quốc phòng.

Phát biểu kết luận phiên họp, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh yêu cầu cơ quan xây dựng chính sách làm rõ phạm vi điều chỉnh, bảo đảm bao quát đầy đủ các chủ thể tham gia ký kết trên thực tế như các trường, viện, học viện, tổ chức chính trị; đồng thời phân loại thỏa thuận quốc tế theo chủ thể để quản lý phù hợp.

Ngoài ra, nội dung chính sách cần thiết kế cơ chế phân cấp, phân quyền hợp lý, gắn với trách nhiệm của Bộ, ngành quản lý trực tiếp, bảo đảm tính khả thi. Việc đơn giản hóa thủ tục phải đi đôi với kiểm soát, tránh chồng chéo, thiếu thống nhất nhưng vẫn giữ được tính linh hoạt theo đặc thù từng lĩnh vực.

Trao đổi về các chính sách, Thứ trưởng cơ bản thống nhất với định hướng đơn giản hóa quy trình, tăng cường phân cấp, phân quyền, tuy nhiên, Bộ Ngoại giao cần rà soát kỹ các quy định thuộc thẩm quyền của Chính phủ; đồng thời, nghiên cứu nâng cấp, mở rộng cơ sở dữ liệu về điều ước và thỏa thuận quốc tế...