Rà soát, hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung 9 luật về quân sự, quốc phòng

Bộ Tư pháp tổ chức Hội đồng thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng

Theo báo cáo tại cuộc họp, việc xây dựng, ban hành dự án Luật nhằm bảo đảm thể chế hóa kịp thời, đầy đủ quan điểm của Đảng về sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 03 cấp, gắn với phân cấp, phân quyền tối đa, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính phù hợp với yêu cầu cấp bách của thực tiễn; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật: Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Dân quân tự vệ.

Theo đó, dự thảo Luật rà soát, sửa đổi quy định về phòng thủ khu vực để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực thành Trung đoàn Bộ binh và Trung đoàn Bộ binh khung thường trực trực thuộc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh; đề xuất bổ sung quy định yêu cầu khi xây dựng cơ sở hạ tầng phải có không gian ngầm hoặc tầng hầm, nhằm cụ thể hóa quan điểm kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh. Trong điều kiện chiến tranh hiện đại với sự phát triển của vũ khí công nghệ cao, việc quy định cơ sở hạ tầng phải có tầng hầm phát huy tính lưỡng dụng, nhằm nâng cao khả năng bảo vệ con người, duy trì hoạt động liên tục của các hệ thống cơ sở hạ tầng, bảo đảm khả năng phòng thủ khi có tình huống xảy ra, ứng phó với các tình huống khẩn cấp, đáp ứng yêu cầu cấp bách thực hiện mục tiêu bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới.

Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về giải ngạch quân nhân chuyên nghiệp dự bị để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực; điều kiện thôi phục vụ trong Quân đội của công nhân và viên chức quốc phòng để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nghĩa vụ quân sự, dự thảo Luật sửa đổi quy định về trốn tránh thực hiện nghĩa vụ quân sự; sửa đổi quy định về các hành vi bị nghiêm cấm gian dối trong khám sức khỏe quân sự; sửa đổi quy định về giải ngạch dự bị; quy định về tổ chức giao công dân được gọi nhập ngũ; quy định về bàn giao hạ sĩ quan, binh sĩ hoàn thành nghĩa vụ phục vụ tại ngũ; quy định về chế độ, chính sách của công dân trong thời gian đăng ký nghĩa vụ quân sự, sơ tuyển, khám, kiểm tra sức khỏe để phù hợp với việc tổ chức lại Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực và giải quyết một số vấn đề vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tiễn.

Tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng thẩm định cơ bản nhất trí với sự cần thiết xây dựng dự án Luật nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng tập trung trao đổi, góp ý về phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự thảo Luật; tính thống nhất, đồng bộ với các quy định của pháp luật có liên quan; đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ các quy định, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật, bảo đảm chất lượng và tính khả thi khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Ngoài ra, đại diện Bộ Công an cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát một số quy định kỹ thuật trong dự thảo Luật để bảo đảm tính chính xác, thống nhất trong kỹ thuật lập pháp.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh phát biểu kết luận cuộc họp

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh ghi nhận, đánh giá cao sự chuẩn bị của cơ quan chủ trì soạn thảo và các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các thành viên Hội đồng thẩm định. Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý, tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ dự án luật, bảo đảm bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh nhấn mạnh, việc hoàn thiện hồ sơ cần tập trung làm rõ sự cần thiết của việc sửa đổi, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật; đánh giá kỹ tác động của từng nội dung, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật và tính khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện. Đối với những nội dung còn có ý kiến khác nhau, cần tiếp tục nghiên cứu, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan để làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, từ đó lựa chọn phương án tối ưu, tạo sự đồng thuận trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đồng thời, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo khẩn trương hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động, tờ trình và các tài liệu trong hồ sơ dự án luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm chất lượng và tiến độ trình Chính phủ.