Thứ bảy 08/08/2026 22:32
Email: danchuphapluat@moj.gov.vn
Hotline: 024.627.397.37 - 024.62.739.735

Phát huy vai trò của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp nhìn từ hoạt động của Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp nhằm triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 – 2025

Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp được thành lập theo Quyết định số 212/1999/QĐ-TCCB ngày 22/7/1999 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp là tổ chức xã hội - nghề nghiệp, có chức năng chính là hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và làm cầu nối giữa cơ quan Nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp trong xây dựng, hoàn thiện và thực thi pháp luật kinh tế. Bài viết về việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa xuất phát từ vị trí, vai trò của cộng đồng doanh nghiệp nhỏ và vừa, vai trò của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh thời gian qua; phát huy vai trò của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và đưa ra một số đề xuất, kiến nghị triển triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 - 2025.


Các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp được cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập theo quy định của pháp luật, hoạt động theo pháp luật và điều lệ của tổ chức mình. Những năm qua, nhiều tổ chức đại diện cho doanh nghiệp được thành lập và hoạt động tương đối hiệu quả như: Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam (VINASME), Hội doanh nghiệp trẻ, Hội nữ doanh nhân, Hiệp hội đầu tư nước ngoài, Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp, Câu lạc bộ Pháp chế ngân hàng, Hiệp hội doanh nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam, Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa các địa phương,… Mỗi tổ chức có tôn chỉ, mục đích, địa vị pháp lý riêng, nhưng nhìn chung các tổ chức này đều có quyền hạn và trách nhiệm đại diện cho hội viên trong các quan hệ đối nội, đối ngoại, trong bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của hội viên, trong hỗ trợ phát triển doanh nghiệp hội viên, trong đó có nhiệm vụ rất quan trọng là hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) nói riêng.

Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp được thành lập năm 1999, là tổ chức xã hội - nghề nghiệp, có chức năng chính là hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và làm cầu nối giữa cơ quan nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp trong xây dựng, hoàn thiện và thực thi pháp luật kinh tế.

Hơn 20 năm thành lập và phát triển, Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp luôn hoạt động theo tôn chỉ, mục đích được quy định trong Điều lệ, giới thiệu kịp thời, thường xuyên, có hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về kinh tế, xã hội, thu thập ý kiến của các hội viên để kiến nghị với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc hoàn thiện pháp luật; bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, cung cấp ý kiến pháp lý theo yêu cầu của các hội viên; tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm về hoạt động kinh doanh, công tác pháp chế và những vấn đề doanh nghiệp cần quan tâm. Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp đã giúp và hỗ trợ các doanh nghiệp hội viên giải quyết những vướng mắc, phòng tránh rủi ro về mặt pháp lý trong sản xuất, kinh doanh.

Đặc biệt, từ năm 2010, sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 585/QĐ-TTg ngày 05/05/2010 phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 (Chương trình 585), Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp có cơ sở pháp lý và sự hỗ trợ của Chương trình 585 tiếp tục thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và thu được nhiều kết quả.

1. Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa xuất phát từ vị trí, vai trò của cộng đồng doanh nghiệp nhỏ và vừa

Hiện nay, ở nước ta, số DNNVV chiếm hơn 97% trong tổng số doanh nghiệp, có vị trí quan trọng trong nền kinh tế, giữ vai trò ổn định nền kinh tế. Nhiều chuyên gia trong lĩnh vực kinh tế coi DNNVV như các nhà thầu phụ cho các doanh nghiệp lớn, là “thanh giảm xóc” cho nền kinh tế. DNNVV góp phần làm cho nền kinh tế năng động, với quy mô nhỏ nên dễ điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu phát triển. Các DNNVV trong thực tế đã tạo nên ngành công nghiệp và dịch vụ phụ trợ (lắp ráp, gia công...); hỗ trợ DNNVV cũng chính là việc làm để thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ (sản xuất ô tô, xe máy, các sản phẩm cơ khí chế tạo, điện, điện tử, điện lạnh...). Hàng năm, DNNVV đóng góp hơn 40% GDP của quốc gia, DNNVV là trụ cột của nền kinh tế địa phương (đóng góp ngân sách, giải quyết việc làm). DNNVV cả nước hàng năm tạo thêm hơn nửa triệu lao động mới, sử dụng khoảng 51% lao động xã hội.

Thời kỳ mới, theo phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia đặt ra nhiều yêu cầu mới. Từ vị trí, vai trò quan trọng của cộng đồng DNNVV, Đảng và Nhà nước đã đề ra chủ trương tăng cường trợ giúp để phát triển DNNVV và hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV. Trong hàng loạt chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với DNNVV, chính sách hỗ trợ pháp lý là rất cần thiết. Đối với DNNVV, pháp luật ngày càng có vai trò quan trọng, pháp luật không chỉ được coi là một điều kiện của hoạt động sản xuất, kinh doanh, mà còn là một yếu tố quyết định sự thành công hay thất bại của các doanh nghiệp trên thương trường. Về thực trạng, DNNVV không chỉ yếu kém về năng lực tài chính, năng lực quản trị, năng lực khoa học - công nghệ mà còn cả kiến thức pháp lý. Sự hiểu biết về pháp luật và kỹ năng vận dụng pháp luật trong sản xuất, kinh doanh còn hạn chế. Vì vậy, Nhà nước đã có chính sách, pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp như Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định “Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý” và ngày 24/6/2019, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 55/2019/NĐ-CP về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

2. Vai trò của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thời gian qua

2.1. Những kết quả đạt được nhìn từ góc độ của Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp

Sau gần 05 năm thực hiện Chương trình 585, ngày 28/11/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 2139/QĐ-TTg về việc tiếp tục thực hiện và điều chỉnh nội dung các dự án của Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010 - 2014. Chương trình có mục tiêu nhằm triển khai đồng bộ các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nhất là các DNNVV, tạo chuyển biến căn bản về nhận thức pháp lý, ý thức pháp luật và thói quen tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp; tạo lập các điều kiện cần thiết phục vụ hoạt động thực thi pháp luật để giúp doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, phòng, chống rủi ro pháp lý và tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách, pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, bên cạnh các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, trong đó có Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp có vai trò quan trọng. Qua hơn 10 năm thực hiện Chương trình 585, Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp đã chủ động hoặc phối hợp với địa phương (Ủy ban nhân dân, các sở, ngành, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hiệp hội DNNVV) tổ chức nhiều hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thông qua hàng trăm hội thảo, tọa đàm, hội nghị đối thoại, lớp bồi dưỡng về các chuyên đề pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; về kỹ năng, nghiệp vụ công tác pháp chế, kỹ năng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên khắp mọi miền Tổ quốc (khoảng gần 30 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được thụ hưởng sự hỗ trợ của Chương trình 585 do Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp tổ chức). Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp thường xuyên tư vấn pháp luật, cung cấp ý kiến pháp lý, thông tin pháp luật mới cho doanh nghiệp; biên soạn tài liệu pháp luật và hướng dẫn kỹ năng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Thông qua các hoạt động, kiến thức pháp luật của người quản lý, cán bộ phòng, ban, người sử dụng lao động, người lao động được nâng lên một bước; nhận thức về vai trò quan trọng và ý nghĩa của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh rõ hơn; người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp có phương pháp, kỹ năng công tác phù hợp, hiệu quả.

Từ khi triển khai thực hiện Chương trình 585, Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp đã thể hiện được vai trò của tổ chức mình, hỗ trợ trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp; tham gia góp ý kiến xây dựng, hoàn thiện và thực thi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến sản xuất - kinh doanh; tham gia xây dựng, phản biện, triển khai cơ chế, chính sách liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp. Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp đã tham gia góp ý xây dựng chính sách khi các bộ, ngành chức năng xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về:

- Cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh (thủ tục đăng ký doanh nghiệp, điều kiện kinh doanh, đăng ký kinh doanh…);

- Lĩnh vực thuế, như: Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; cải cách trình tự, thủ tục về thuế;

- Tiêu thụ hàng hóa, giúp doanh nghiệp tìm kiếm thị trường đầu ra cho sản phẩm mới, sản phẩm chủ lực; hỗ trợ xuất khẩu;

- Ưu đãi tiếp cận đất công nghiệp ở các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế;

- Hỗ trợ tiếp cận tín dụng, giảm lãi suất tín dụng;

- Hỗ trợ cải thiện môi trường pháp lý, giúp doanh nghiệp nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật, phòng tránh rủi ro pháp lý, sản xuất - kinh doanh có hiệu quả.

Có thể khẳng định, từ khi có Chương trình 585, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nói chung, DNNVV nói riêng đã thu nhiều kết quả, được các cơ quan, tổ chức, cán bộ quản lý, cán bộ pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, người sử dụng lao động đánh giá cao; giúp cho các cán bộ quản lý, cán bộ pháp chế doanh nghiệp và những người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp có những hiểu biết mới về pháp luật, có kỹ năng công tác, cũng như giải đáp được những thắc mắc trong quá trình hoạt động sản xuất - kinh doanh để tháo gỡ cho doanh nghiệp; đã tác động đến nhận thức của lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương, các cán bộ quản lý, người lãnh đạo doanh nghiệp, nâng cao kiến thức pháp luật cho người sử dụng lao động và người lao động; giúp cho doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh thuận lợi, đóng góp ngân sách cho quốc gia, cho địa phương và giải quyết việc làm cho nhiều lao động.

2.2. Một số hạn chế, bất cập trong việc thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp

- Việc lựa chọn chủ đề lớp bồi dưỡng, hội nghị đối thoại, tọa đàm... để đáp ứng được nhu cầu của tất cả các doanh nghiệp là rất khó khăn; nội dung đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp này nhưng có thể không đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp khác và ngược lại. Các chủ đề về hợp đồng thương mại, pháp luật lao động, pháp luật về các loại hình doanh nghiệp, pháp luật về đất đai, pháp luật về thuế… được nhiều địa phương, nhiều doanh nghiệp quan tâm bồi dưỡng nhưng không được tổ chức cùng một chủ đề ở nhiều địa phương, dẫn đến tình trạng phải tổ chức hoạt động với chủ đề mà địa phương đó không muốn lựa chọn. Như vậy, ít nhiều ảnh hưởng đến hiệu quả của Chương trình 585 trong việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

- Phương pháp, hình thức thực hiện hoạt động còn chưa kết hợp hài hòa giữa phương pháp, hình thức truyền thống với hình thức hiện đại. Các hoạt động cung cấp thông tin pháp lý, bồi dưỡng kiến thức pháp luật chưa tận dụng tối đa và phát huy thế mạnh của công nghệ thông tin, công nghệ số.

- Việc mời chuyên gia có trình độ, kiến thức chuyên môn sâu, nhiều kinh nghiệm, có phương pháp, kỹ năng hỗ trợ pháp lý rất khó, do nhiều chuyên gia không sắp xếp được công việc, thời gian, do kinh phí thù lao thấp so với công sức bỏ ra.

- Trình độ, năng lực của đội ngũ những người làm công tác pháp chế ở doanh nghiệp chưa đồng đều, còn cán bộ chưa có trình độ cử nhân luật; nhiều cán bộ pháp chế chỉ được đào tạo kiến thức pháp luật mà không được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu về các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, sở hữu trí tuệ, khoa học công nghệ…; thiếu kỹ năng trong thực hiện công tác pháp chế, hỗ trợ pháp lý, tư vấn pháp luật. Chính sách, chế độ đối với cán bộ làm công tác pháp chế, hỗ trợ pháp lý chưa được quan tâm đúng mức.

- Doanh nghiệp chưa thực sự quan tâm nâng cao kiến thức pháp luật, sử dụng dịch vụ hỗ trợ pháp lý nên không biết có Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, quyền được thụ hưởng chính sách hỗ trợ pháp lý của các cơ quan nhà nước, các cấp chính quyền, các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp phục vụ sản xuất, kinh doanh của mình.

- Một số cơ quan, tổ chức ở địa phương chưa thấy hết trách nhiệm của mình trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, không sẵn sàng chia sẻ, hỗ trợ và phối hợp với cơ quan, tổ chức được Ban Quản lý Chương trình 585 giao tổ chức hoạt động.

- Kinh phí dành cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp còn hạn chế, định mức còn thấp, nhất là kinh phí chi trả thù lao cho chuyên gia.

Thực tiễn triển khai thực hiện các hoạt động của Chương trình 585 hơn 10 năm qua đặt ra yêu cầu cần có các giải pháp để thực hiện Chương trình mới - Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 - 2025 có chất lượng, hiệu quả hơn.

3. Phát huy vai trò của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và một số đề xuất, kiến nghị triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 - 2025

3.1. Phát huy vai trò của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong việc thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Để triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình 585, bên cạnh các cơ quan quản lý Nhà nước, các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp có vai trò quan trọng. Thực tiễn 10 năm thực hiện Chương trình 585 (giai đoạn 2010 - 2020) đã chứng minh rõ vai trò của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong việc tổ chức, hướng dẫn, trực tiếp thực hiện các hoạt động của Chương trình 585, góp phần quan trọng vào thành công của chương trình, giúp cho người quản lý, cán bộ các phòng, ban, người sử dụng lao động, người lao động trong doanh nghiệp nâng cao hiểu biết, có kiến thức pháp luật; nhận thức rõ hơn về vai trò của pháp luật trong sản xuất, kinh doanh; chấp hành và vận dụng pháp luật vào các hoạt động của doanh nghiệp; góp phần phát triển kinh tế - xã hội.

Thời gian tới, việc thực hiện Chương trình 585, các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương cần phát huy hơn nữa vai trò của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp để các tổ chức này làm tốt trách nhiệm của mình, được tham gia hoặc trực tiếp thực hiện các hoạt động:

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về pháp luật, chủ trì, tham gia xây dựng, thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý cho DNNVV;

- Đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của DNNVV; huy động các nguồn lực để hỗ trợ pháp lý cho DNNVV hội viên;

- Xây dựng, phản biện, triển khai chính sách liên quan đến hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV;

- Đánh giá cơ sở dữ liệu về pháp luật và chương trình hỗ trợ pháp lý cho DNNVV;

- Cung cấp dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho DNNVV theo quy định của pháp luật và điều lệ của tổ chức mình.

Mỗi tổ chức đại diện cho doanh nghiệp có tôn chỉ, mục đích hoạt động, có chức năng, nhiệm vụ của mình, các cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương, chính quyền các cấp ở địa phương tôn trọng và phát huy thế mạnh của mỗi tổ chức, tạo điều kiện để các hội, hiệp hội, câu lạc bộ hoạt động phù hợp với quy định của pháp luật và điều lệ của tổ chức hội, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ được giao, đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước.

3.2. Một số đề xuất, kiến nghị triển khai hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 - 2025

Ngày 19/01/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 81/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho DNNVV giai đoạn 2021 - 2025. Để Chương trình được thực hiện có hiệu quả, ngày 09/02/2021, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ký Quyết định số 222/QĐ-BTP ban hành Kế hoạch triển khai các hoạt động năm 2021 của Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho DNNVV giai đoạn 2021 - 2025. Kế hoạch được ban hành kịp thời sẽ tạo điều kiện cho Chương trình 585 được triển khai thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nước.

Với góc độ của Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp - một tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, xin đề xuất, kiến nghị cụ thể về việc triển khai thực hiện Chương trình 585 như sau:

- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc khoản 3 Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện các hoạt động sau đây để hỗ trợ pháp lý cho DNNVV:

+ Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về pháp luật,

+ Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý để cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tư vấn pháp luật.

- Thực hiện có hiệu quả Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho DNNVV; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Quán triệt và tổ chức thực hiện Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 19/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho DNNVV giai đoạn 2021 - 2025. Bộ Tư pháp tổ chức hội nghị trực tuyến toàn quốc quán triệt, có tài liệu giới thiệu Chương trình 585 và hướng dẫn thực hiện để các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện thống nhất.

Về cách thức tổ chức thực hiện Chương trình 585, xin kiến nghị:

+ Cung cấp thông tin pháp lý: Ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong cung cấp thông tin pháp lý; đăng các văn bản pháp luật mới để doanh nghiệp cập nhật, tham khảo; các bài báo chuyên ngành về các vấn đề vướng mắc của doanh nghiệp được giải quyết; cung cấp văn bản theo nhu cầu của doanh nghiệp…

+ Tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng công tác pháp chế, kỹ năng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, hội nghị đối thoại về các chủ đề pháp luật mà doanh nghiệp quan tâm, thu thập ý kiến của doanh nghiệp trong xây dựng, hoàn thiện và thực thi pháp luật.

+ Tư vấn pháp luật: Bên cạnh hình thức tư vấn trực tiếp, bằng văn bản, tư vấn các vụ việc cho doanh nghiệp bằng các hình thức có ứng dụng công nghệ thông tin cho doanh nghiệp tham khảo để phù hợp nhu cầu nhanh chóng, tinh giảm thủ tục hành chính như tư vấn qua trang web, facebook của trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp hoặc qua thư điện tử.

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tạo điều kiện để DNNVV được tham gia góp ý xây dựng chính sách, pháp luật liên quan đến doanh nghiệp; tập hợp ý kiến của DNNVV phản ánh với cơ quan xây dựng chính sách, pháp luật, góp phần hoàn thiện và thực thi pháp luật.

- Tổ chức pháp chế các bộ, ngành giúp đỡ, phối hợp cùng Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, cử chuyên gia giới thiệu chính sách, pháp luật về lĩnh vực phụ trách cho doanh nghiệp.

- Chính phủ, bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần xác định doanh nghiệp là trung tâm, ưu tiên bố trí ngân sách thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ pháp lý cho DNNVV; cơ quan tài chính hướng dẫn chi tiết việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ pháp lý cho DNNVV.

- Các DNNVV chủ động tìm hiểu, nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng vận dụng pháp luật vào sản xuất, kinh doanh; đồng thời tham gia có trách nhiệm vào các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp sẽ triển khai nghiên túc, có trách nhiệm các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DNNVV, góp phần nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của pháp luật, ý thức tìm hiểu pháp luật, sản xuất, kinh doanh đúng pháp luật của doanh nghiệp, đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp tiếp tục tổ chức các hoạt động làm cầu nối giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp trong xây dựng, hoàn thiện và thực thi pháp luật.

Luật sư Nguyễn Duy Lãm
Chủ nhiệm Câu lạc bộ Pháp chế doanh nghiệp

Bài liên quan

Tin bài có thể bạn quan tâm

Hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật trong kỷ nguyên số theo hướng tuân thủ phòng ngừa

Hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật trong kỷ nguyên số theo hướng tuân thủ phòng ngừa

Tóm tắt: Trong bối cảnh hệ thống pháp luật ngày càng phức tạp và thường xuyên thay đổi, việc tiếp cận, hiểu và sử dụng pháp luật trở thành thách thức đối với người dân. Mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật hiện nay chủ yếu tập trung vào truyền đạt văn bản, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu hỗ trợ người dân sử dụng pháp luật trong thực tiễn. Trên cơ sở phân tích xu hướng quốc tế về tiếp cận công lý lấy người dân làm trung tâm và ứng dụng công nghệ số, nghiên cứu đề xuất chuyển từ mô hình “phổ biến pháp luật” sang “hạ tầng tuân thủ phòng ngừa”, gắn phổ biến pháp luật với nhu cầu thực tiễn, cảnh báo sớm rủi ro pháp lý và hỗ trợ tra cứu, sử dụng pháp luật hiệu quả trong môi trường số.
Nâng cao hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng cho người gửi tiền ở Việt Nam

Nâng cao hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng cho người gửi tiền ở Việt Nam

Tóm tắt: Trong bối cảnh ngân hàng số phát triển, thông tin chưa được kiểm chứng có thể tác động nhanh đến tâm lý và hành vi của người gửi tiền. Nghiên cứu phân tích quy định pháp luật và thực tiễn phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng tại Việt Nam. Kết quả nghiên cứu cho thấy, hoạt động này chưa chú trọng đầy đủ đến mức độ hiểu và khả năng vận dụng pháp luật của người gửi tiền; nội dung còn thiên về tính chuyên môn; phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật và cơ chế cung cấp thông tin kịp thời còn hạn chế. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất hoàn thiện tiêu chí đánh giá, tích hợp thông tin pháp luật ngắn gọn vào dịch vụ ngân hàng số và tăng cường cung cấp thông tin chính thức, kịp thời nhằm bảo vệ người gửi tiền và củng cố niềm tin vào hệ thống ngân hàng.
Phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền con người đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới

Phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền con người đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới

Tóm tắt: Quyền con người phản ánh sự kết tinh những giá trị nhân phẩm cao quý của nhân loại. Nghiên cứu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền con người là phân tích, đánh giá phương thức thể chế hóa các chủ trương của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đồng thời, đề xuất giải pháp khắc phục những hạn chế của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 trước thách thức mới từ công nghệ số. Trên cơ sở tổng hợp và so sánh luật học, nghiên cứu phân tích, đánh giá vai trò của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền con người và thực trạng thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012. Đồng thời, nghiên cứu đánh giá tính phù hợp, khả thi của dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi)* (dự thảo Luật). Từ đó, kiến nghị và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật về quyền con người đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Bản chất pháp lý của quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người chưa thành niên và kiến nghị hoàn thiện pháp luật

Bản chất pháp lý của quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người chưa thành niên và kiến nghị hoàn thiện pháp luật

Tóm tắt: Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 quy định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người chưa thành niên từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi nghiện ma túy mà không tự nguyện cai nghiện. Mặc dù không được xem là biện pháp xử lý hành chính nhưng biện pháp này mang tính cách ly người bị áp dụng khỏi cộng đồng. Để bảo vệ quyền của người chưa thành niên từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi, pháp luật cho phép các chủ thể liên quan khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành chưa quy định quyền khởi kiện hay kháng cáo đối với quyết định này. Nghiên cứu phân tích bản chất pháp lý của quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người chưa thành niên từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi, đồng thời, đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị áp dụng biện pháp này.
Nâng cao trách nhiệm của Tòa án nhân dân trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Nâng cao trách nhiệm của Tòa án nhân dân trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Tóm tắt: Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 đã xác định rõ trách nhiệm của Tòa án nhân dân trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Trong bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cải cách tư pháp và chuyển đổi số quốc gia, vai trò này ngày càng trở nên quan trọng. Nghiên cứu phân tích cơ sở chính trị, pháp lý, thực trạng quy định pháp luật và thực tiễn triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Tòa án nhân dân; trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện hoạt động này trong hệ thống Tòa án nhân dân.
Hoàn thiện pháp luật về kiểm soát thông tin pháp luật trên nền tảng số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật

Hoàn thiện pháp luật về kiểm soát thông tin pháp luật trên nền tảng số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật

Tóm tắt: Sự phát triển của nền tảng số, mạng xã hội và trí tuệ nhân tạo tạo sinh đang làm thay đổi phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật, đồng thời, đặt ra nhiều thách thức trong kiểm soát thông tin pháp luật trên môi trường số. Bên cạnh việc mở rộng khả năng tiếp cận pháp luật của người dân, tình trạng lan truyền thông tin pháp luật sai lệch, thiếu kiểm chứng hoặc được tạo sinh bởi hệ thống trí tuệ nhân tạo đang ảnh hưởng đến hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật và quyền tiếp cận thông tin pháp luật chính xác. Trên cơ sở phân tích các vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng quy định và thực tiễn áp dụng pháp luật tại Việt Nam, nghiên cứu phân tích bất cập trong kiểm soát thông tin pháp luật trên nền tảng số và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và bảo đảm chính xác của thông tin pháp luật trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.
Danh sách văn bản mới cập nhật tháng 7/2026

Danh sách văn bản mới cập nhật tháng 7/2026

(Cập nhật bởi LuatVietnam.vn)
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam[1]

Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam[1]

Tóm tắt: Mô hình chính quyền địa phương hai cấp được triển khai ở Việt Nam từ ngày 01/7/2025 đánh dấu bước chuyển quan trọng trong quá trình đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước theo hướng tinh, gọn, tăng cường phân quyền, phân cấp và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương. Nghiên cứu phân tích các cơ hội và thách thức trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam, làm rõ những vấn đề đặt ra trong hoàn thiện thể chế, bảo đảm nguồn lực và nâng cao năng lực quản trị địa phương, từ đó, đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam thời gian tới.
Một số bất cập của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 và kiến nghị hoàn thiện

Một số bất cập của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 và kiến nghị hoàn thiện

Tóm tắt: Sau hơn 13 năm thi hành, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và Nhân dân. Tuy nhiên, trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, chuyển đổi số và hoàn thiện thể chế theo chủ trương, định hướng của Đảng, nhiều quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 bộc lộ những hạn chế, bất cập. Trên cơ sở phân tích các quy định của pháp luật hiện hành, tổng kết thực tiễn thi hành và bối cảnh phát triển đất nước giai đoạn mới, nghiên cứu làm rõ những bất cập về tổ chức thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, đối tượng đặc thù, nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật và sự không thống nhất của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 với một số luật liên quan. Từ đó, kiến nghị sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong bối cảnh hiện nay.
Hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật - Yêu cầu chuyển từ phổ biến, giáo dục pháp luật hình thức sang tiếp cận dựa trên nhu cầu của người dân

Hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật - Yêu cầu chuyển từ phổ biến, giáo dục pháp luật hình thức sang tiếp cận dựa trên nhu cầu của người dân

Tóm tắt: Việc sửa đổi Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 là cấp thiết trước yêu cầu khắc phục tình trạng tuyên truyền thiên về hình thức, chưa gắn chặt với những vấn đề pháp lý mà người dân thực sự cần được hỗ trợ. Nghiên cứu phân tích khoảng cách giữa nguyên tắc phù hợp với nhu cầu và cơ chế nhận diện, phản ánh, đáp ứng, đo lường nhu cầu pháp lý trong dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật[1] (dự thảo Luật). Trên cơ sở phân tích quy phạm, bình luận chính sách và tiếp cận liên ngành về nhu cầu pháp lý, năng lực pháp lý, tiếp cận công lý, nghiên cứu tập trung vào các quy định về nguyên tắc, nội dung, hình thức, hướng dẫn và giải đáp pháp luật, đối tượng đặc thù, giáo dục pháp luật trong cơ sở giáo dục, trách nhiệm tổ chức thực hiện, cơ chế cấp xã, chuyển đổi số và đánh giá hiệu quả. Kết quả nghiên cứu cho thấy, dự thảo Luật đã có nhiều định hướng tích cực nhưng thiếu cơ chế khảo sát nhu cầu, thiết kế nội dung theo tình huống, chuyển tuyến hỗ trợ pháp lý và đánh giá khả năng hiểu, vận dụng pháp luật. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất hoàn thiện các cơ chế bảo đảm cách tiếp cận lấy nhu cầu pháp lý của người dân làm trung tâm.
Chuyển đổi số trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chưa thành niên ở Việt Nam

Chuyển đổi số trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chưa thành niên ở Việt Nam

Tóm tắt: Sự phát triển nhanh, mạnh mẽ của không gian mạng đang tác động sâu sắc đến đời sống xã hội, đồng thời, đặt ra nhiều rủi ro đối với người chưa thành niên. Trong bối cảnh đó, chuyển đổi số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trở thành yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quả tiếp cận pháp luật cho nhóm đối tượng này. Nghiên cứu phân tích sự cần thiết của chuyển đổi số trong phổ biến, giáo dục pháp luật đối với người chưa thành niên; đánh giá thực trạng triển khai tại Việt Nam, chỉ ra những hạn chế, bất cập, từ đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả chuyển đổi số trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chưa thành niên.
Hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật đối với viên chức tại các cơ sở giáo dục công lập

Hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật đối với viên chức tại các cơ sở giáo dục công lập

Tóm tắt: Pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật đối với viên chức tại các cơ sở giáo dục công lập là một bộ phận của pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật, có vai trò quan trọng trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trên cơ sở làm rõ khái niệm, đặc trưng và các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện, nghiên cứu phân tích thực trạng pháp luật hiện hành, chỉ ra những kết quả đạt được và các hạn chế. Từ đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật đối với viên chức tại các cơ sở giáo dục công lập, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Nguyên tắc “6 rõ” trong tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

Nguyên tắc “6 rõ” trong tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

Trong đợt tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 - một nhiệm vụ trọng yếu được triển khai theo Kết luận số 09-KL/TW ngày 10/3/2026 của Bộ Chính trị về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới - nguyên tắc “6 rõ” đã được xác lập như một chuẩn mực kỹ thuật và quản trị cốt lõi. Nội dung của nguyên tắc này bao gồm: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ kết quả.
Nâng cao nhận thức, chung tay đẩy lùi tội phạm mua bán người

Nâng cao nhận thức, chung tay đẩy lùi tội phạm mua bán người

Ngày 30/7 hằng năm được Đại hội đồng Liên hợp quốc chọn là Ngày Thế giới phòng, chống mua bán người (World Day Against Trafficking in Persons) nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về những hậu quả nghiêm trọng của tội phạm mua bán người, đồng thời kêu gọi các quốc gia tăng cường hợp tác, triển khai các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh và bảo vệ nạn nhân.
"Tầm nhìn mới, tư duy mới, hành động mới" - Động lực xây dựng chính quyền Thủ đô Hà Nội kiến tạo, phục vụ

"Tầm nhìn mới, tư duy mới, hành động mới" - Động lực xây dựng chính quyền Thủ đô Hà Nội kiến tạo, phục vụ

Ngày 23/3/2026, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU về nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi công vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm của cán bộ, nhất là người đứng đầu trong giai đoạn phát triển mới của Thủ đô Hà Nội (Chỉ thị số 09-CT/TU). Theo đó, Thành phố xác định rõ việc định vị hình ảnh và giá trị cốt lõi của Thủ đô với 09 đặc trưng "Thủ đô văn hiến - kết nối toàn cầu - thanh lịch, hào hoa - phát triển hài hòa - thanh bình, thịnh vượng - chính quyền phục vụ - doanh nghiệp cống hiến - xã hội niềm tin - người dân hạnh phúc", lấy "Văn hiến - bản sắc - sáng tạo" làm trục giá trị xuyên suốt.

Theo dõi chúng tôi trên: